قراءة في القانون 13-05 (المتعلق بتنظيم الأنشطة البدنية و الرياضية و تطويرها)‎ و مدى اهتمامه برعاية المواهب الرياضية الشابة في الجزائر

الملخص AR

إن ربط برامج اكتشاف ورعاية المتفوقين بالمؤسسات التعليمية أو التنفيذية المكلفة بالتأطير و المتـــــــــابعة لايفي بالغرض و لا يؤدي إلى النتائج المطلوبة و هو الأمر الذي يمكن معاينته في تقييم التجربة الجزائرية (على تواضعها) في مجال رعاية المتفوقين و مرافقتهم.

فصناعة البطل هو قرار سياسي في المقام الأول لأنه ينتج عن عملية كبرى للتخطيط الإستراتيجي يأخذ بمتطلبات الدولة/الأمة في النهوض من أجل المنافسة على المحفل العالمي/ الأولمبي كما أن الإمكانات الضخمة التي تحتاجها برامج إعداد الرياضيين الموهوبين تفوق قدرات المؤسسات التعليمية أو الإدارات المكلفة أو الأفراد مهما كانت نواياهم حسنة بل هي مرتبطة بتصور السلطة المركزية سياسيا و قانونيا لأهمية إعداد رياضيين ينافسون في المستوى العالمي لاحقا.

و الدعم السياسي على أسس قانونية صلبة لمشاريع رعاية الموهوبين في المجال الرياضي هو الذي يؤسس للرؤية الشاملة للسياسات و البرامج الحكومية التي تأتي لتنفذ هذه الرؤية و تحدد المطالب المادية و البشرية لتنفيذها و الآجال التي تتطلبها.

و ليس من الصدفة بتاتا أن الدول الكبرى هي من تحصد أغلب التتويجات في الألعاب الأولمبية على غرار الولايات المتحدة الأمريكية و الصين و فرنسا و بريطانيا وروسيا على الرغم من أن الدول الأخرى تحصي المواهب الكثيرة لكن تلك الدول تفتقد للرؤية الشاملة التي تودي بها إلى صياغة برامج مستديمة لتأهيل مواهبها و مرافقتهم إلى مستوى التتويج الأولمبي بينما الدول الكبرى تجعل من مسألة التفوق الرياضي جزءا من الاستراتيجية الحكومية العامة للتأثير في الخارج.

و معلوم أن جميع السياسات الرسمية في مختلف المجالات تقوم في بادئ الأمر على أساسات قانونية في شكل نصوص تشريعية توضح غاياتها و الأهداف المتوخاة منها و سبل تنفيذها و المؤسسات الكفيلة بذلك و الجزاءات المترتبة في حق من يخالف أحكام تلك النصوص وغيرها من الإجراءات التي تروم توفير القاعدة القانونية الملائمة لتنفيذ السياسات العامة في أي مجال كان.

هذا المقال يتناول حجم اهتمام السلطات العمومية ببرامج صناعة التفوق الرياضي من خلال النصوص التشريعية ذات العلاقة و بالأخص القانون رقم 13-05 المؤرخ في 14 رمضان عام1434 الموافق 23 يوليو سنة 2013 المتعلق بتنظيم الأنشطة البدنية و الرياضية و تطويرها مع التركيز على مايتعلق منه بسياسات صناعة التفوق الرياضي أو المعبر عنه في النص بالمواهب الرياضية الشابة و مدى تطبيق تحول هذه النصوص إلى قرارات ميدانية فعليا من خلال الأجهزة و مؤسسات الدعم و هياكل التنشيط و التنظيم الرياضيين المكلفة برعاية و مرافقة المواهب الرياضية الشابة.