حماية البيئة من النفايات الخطرة في العراق : دراسة في ضوء نصوص اتفاقية بازل

الملخص AR

اصبحت البيئة و صحة الانسان في تدهور مستمر نتيجة تزايد كمية النفايات الخطرة بفعل زيادة المؤسسات الصناعية و خصوصا في الدول المتقدمة وان هذه النفايات اما ان تكون سامة بحيث تسبب في القضاء على الانسان و الاحياء مباشرة او تكون ذات مخاطر صحية و بيئية و هذه المخاطر لا تؤدي بنتائج مباشرة بل تستغرق بعض الوقت حتى تبدأ في التدمر و القتل وحالات العجز و الاعاقة و التسمم و إحداث المرض و بسبب خطورة هذه النفايات سميت بالسامة الخطرة فمشكلة التلوث بالنفايات الخطرة تتزايد يوما بعد يوم نتيجة لزيادة في انتاج هذه المواد و التقدم الصناعي.

مما دعى الدول المتقدمة الى تصدير نفاياتها الخطرة خارج اقليمها لتستقر في احدى الدول النامية.

و لغرض حماية الدول النامية و ازاء هذه المعطيات ظهرت حاجة ملحة الى ايجاد حماية قانونية للبيئة من نقل النفايات الخطرة عبر الحدود الدولية تكون كفيلة بدفع الخطر المعرضة له الدول النامية.

وقد حظي موضوع النفايات الخطرة اهتمام دولي من قبل المنظمات الدولية كمنظمة الامم المتحدة و منظمة الصحة العالمية و برنامج الامم المتحدة للبيئة (UNEP).

الا ان هذا الاهتمام جاء بصورة متفرقة او لم تأخذ بجوانب الموضوع كافة بصورة تغطي اهتمامه و خطورته على صحة الانسان و البيئة.

و لقد كان لمنظمة التعاون و التنمية الاقتصادية OCED)) الدور الكبير في وضع توصيات و قرارات هامة في مجال نقل النفايات الخطرة و التحكم بها الامر الذي نتج عنه اعداد اتفاقية بازل بسويسرا بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة عام 1989.

انضم العراق الى هذه الاتفاقية بموجب قانون انضمام العراق لاتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة و التخلص منها عبر الحدود رقم (3) لسنة 2011 و لغرض تفعيل بنود الاتفاقية اصدرت تعليمات رقم 3 لسنة 2015 بشأن ادارة النفايات الخطرة في العراق كما اهتم العراق بموضوع النفايات الخطرة و اشارة الى ضرورة معالجة النفايات الخطرة و نقل النفايات الخطرة خارج الحدود في قانون حماية و تحسين البيئة رقم 27 لسنة 2009 و كذلك قانون حماية و تحسين البيئة في اقليم كردستان العراق رقم 8 لسنة 2008 الا ان هذه القوانين بحاجة الى تفعيل والى خبرات و استخدام تقنيات و تكنلوجيا حديثة في سبيل تدوير و معالجة النفايات الخطرة و الاستفادة منها كمصدر للطاقة و الدخل القومي.

هدف الدراسة: تهدف الدراسة الى التعريف بالنفايات الخطرة واثرها على البيئة و التعريف باتفاقية بازل بشأن التحكم بالنفايات الخطرة و المبادئ الاساسية في الاتفاقية و مدى فاعلية الاتفاقية في الحد من انتاج و نقل النفايات الخطرة عبر الحدود و طرق تنفيذ اتفاقية بازل في العراق و الخطط المستقبلية في معالجة النفايات الخطرة في العراق.

مشكلة الدراسة: خطورة النفايات الخطرة على البيئة و صحة الانسان الذي يعد اهم عناصر البيئة و قيام الدول المتقدمة بتصدير النفايات الخطرة الى الدول النامية.