إصلاح الإدارة المالية العامة اللبنانية : الشفافية و المساءلة

المؤلف

حسن دياب

المصدر

مجلة صوت الجامعة

العدد

المجلد 2020، العدد 14 (31 ديسمبر/كانون الأول 2020)، ص ص. 163-194، 32ص.

الناشر

الجامعة الإسلامية في لبنان

تاريخ النشر

2020-12-31

دولة النشر

لبنان

عدد الصفحات

32

التخصصات الرئيسية

العلوم المالية و المحاسبية

الملخص AR

تتمثَّل إشكالية هذه الدراسة في مدى إمكانية الانتقال من الإدارة المالية العامة التقليدية إلى الإدارة (المالية) العامة الجديدة (NPFM) بهدف تعزيز الأداء، و تحسين الشفافية، و بناء ثقافة المساءلة.

و توصلت هذه الدراسة عبر مقاربة إشكاليات الإدارة المالية العامة اللبنانية، إلى مجموعة من النتائج، أبرزها: صرامة النظام الإداري و المالي في لبنان باعتماده "موازنة البنود "التي تعيق المبادرة الذاتية لدى الإدارة ؛ النقص في شمولية الموازنة ؛ ضعف الإبلاغ المالي؛ تبعية ديوان المحاسبة للسلطة التنفيذية، و مراجعته البيانات المالية لناحية الامتثال فقط بدلا من الأداء ؛ ضعف الرقابة البرلمانية، و عدم وجود ثقافة المساءلة لدى المواطنين.

و عليه، تمت صياغة توصيات عدة، أبرزها: اعتماد الموازنة القائمة على النتائج (Results-Oriented Budget) ؛ توسعة شمولية الموازنة (Budget coverage) ؛ استقلالية ديوان المحاسبة عن السلطة التنفيذية و إلغاء الرقابة المسبقة و اعتماده تدقيق الأداء وفقا للمعايير الدولية ؛ تعزيز الرقابة البرلمانية ؛ تفعيل دور المجتمع المدني و الإعلام.

الملخص EN

This study addresses the question of shifting from the traditional model of public financial administration to the new public financial management (NPFM), in order to boost performance, transparency, and accountability.

through addressing the peculiarities of the Lebanese public financial management, the research offers a group of findings : rigidity of the Lebanese administrative and financial system, as it abides to ‘line-item budget’, which in turn disrupts self-initiatives within the administration ; fragility of financial reporting; the affiliation of the court of audits with the government, and its inspection of the financial data to assess compliance rather than performance ; and, ineffective parliamentary control along with the community’s unfamiliarity with accountability.

based on these findings, the research proposes some recommendations, including: adopting a results-oriented budget ; expanding the budget coverage ; abolishing the prior control on the court of audits, and endorsing it as an independent body, to oversee performance as per international standards ; enhancing the parliamentary control ; and, engaging the media and civil society organizations.

نمط استشهاد جمعية علماء النفس الأمريكية (APA)

حسن دياب. 2020. إصلاح الإدارة المالية العامة اللبنانية : الشفافية و المساءلة. مجلة صوت الجامعة،مج. 2020، ع. 14، ص ص. 163-194.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1279564

نمط استشهاد الجمعية الأمريكية للغات الحديثة (MLA)

حسن دياب. إصلاح الإدارة المالية العامة اللبنانية : الشفافية و المساءلة. مجلة صوت الجامعة ع. 14 (2020)، ص ص. 163-194.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1279564

نمط استشهاد الجمعية الطبية الأمريكية (AMA)

حسن دياب. إصلاح الإدارة المالية العامة اللبنانية : الشفافية و المساءلة. مجلة صوت الجامعة. 2020. مج. 2020، ع. 14، ص ص. 163-194.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1279564

نوع البيانات

مقالات

لغة النص

العربية

الملاحظات

يتضمن هوامش.

رقم السجل

BIM-1279564