![](/images/graphics-bg.png)
التنظيم الأمثل لنطاق الخضوع للضريبة و مدي مراعاته في القانون المصري
المؤلف
المصدر
مجلة الدراسات القانونية و الاقتصادية
العدد
المجلد 8، العدد 2 (30 يونيو/حزيران 2022)34ص.
الناشر
جامعة مدينة السادات كلية الحقوق
تاريخ النشر
2022-06-30
دولة النشر
مصر
عدد الصفحات
34
التخصصات الرئيسية
الاقتصاد و التجارة
القانون
العلوم المالية و المصرفية
الموضوعات
الملخص AR
لقد ناقش هذا البحث قضية هامة تتعلق بنطاق الخضوع للضريبة العامة في تشريعاتنا الضريبية، لتحديد مدى وضوح إشكالية هذه القضية لدى المشرع و هو بصدد صياغة أحكام هذه التشريعات، في مجال الضرائب المباشرة و الضرائب غير المباشرة على السواء.
حيث تناول نموذجين هما الأهم في نطاق الضرائب المباشرة، و هما الضريبة على العقارات المبنية، التي بدأت تحظي باهتمام المجتمع الضريبي ككل منذ نهايات القرن الماضي، و الضريبة العامة على الدخل، باعتبارها الأقدم، وا لأكثر أهمية من بين الضرائب المباشرة في كل الأمم.
و ذلك بالإضافة إلى نموذج الضريبة على القيمة المضافة كأهم ضريبة غير مباشرة في تشريعاتنا الضريبية، بل و في معظم التشريعات الضريبية المقارنة.
و في نطاق الضريبة العقارية، تعرض البحث لدراسة مدى مراعاة قانون الضريبة العقارية رقم 196 لسنة 2008م.
للنطاق الحقيقي لهذه الضريبة، و الذي اختاره هو لها، من خلال قصره فرضها على العقارات المبنية وحدها، في جميع أنحاء البلاد، و إصراره على أن يشمل هذا النطاق كل عقار مبني أيا كانت مادة بنائه، و لو كانت من الخشب، و أيا كان مكان تواجده، و لو كان تحت الأرض، أو تحت الماء...
إلخ.
غير أننا وجدنا المشرع، في هذا القانون، و كأنه نسي أو تناسي هذا الإسهاب.
حيث بدأ في وضع بعض الاستثناءات عليه، بما أدى إلى امتداد نطاق الخضوع لهذه الضريبة إلى بعض العقارات غير المبنية، مثل الأرض الفضاء المستغلة، و كذا التركيبات التي توضع على أسطح أو واجهات العقارات المبنية، رغم عدم وجود أية مؤشرات تنبئ عن توافر خصائص العقارات المبنية لمثل هذه التركيبات.
و بالمقابل لذلك قرر هذا القانون إخراج بعض العقارات المبنية من نطاق الخضوع لهذه الضريبة، مقررا أنها غير خاضعة لها، مخالفا بذلك الأصول المرعية بخصوص مفهوم عدم الخضوع.
و رصد البحث أمثلة لذلك منها : تقرير هذا القانون عدم خضوع العقارات المبنية المملوكة للدولة للضريبة، بالإضافة إلى الأحواش و مباني الجبانات، و العقارات المبنية المخصصة لإقامة الشعائر الدينية و تعليم الدين.
و أثبت البحث أن الحكم الصحيح بالنسبة لهذه العقارات إذا أراد المشرع إخراجها من نطاق الخضوع للضريبة هو أنها معفاة منها، و ليست غير خاضعة لها.
و في نطاق ضريبة الدخل تعرض البحث لمدى وضوح نطاق الخضوع لهذه الضريبة في ذهن المشرع عند صياغة أحكامها هي الأخرى.
و عرض البحث لموقف المعاشات و مكافآت نهاية الخدمة من نطاق الخضوع للضريبة، و ما إذا كان الحكم الصحيح لها هو أنها غير خاضعة للضريبة كما انتهى المشرع، أم أنها معفاة منها كما يرى البعض، استصحابا لكون الاشتراكات التي يتم خصمها من المؤمن عليهم طوال فترات عملهم لدى الغير معفاة بحكم القانون، و إقرارا بسريان نفس هذا الحكم على المعاشات و مكافآت نهاية الخدمة ؛ لكونها جزء آجل من مرتب المؤمن عليه و يجب-في عقيدة أنصار هذا الرأي -أن يلقي ذات المعاملة الضريبية وهي الإعفاء وليس عدم الخضوع.
و انتهى البحث إلى اختلاف طبيعة المعاش عن طبيعة الاشتراكات التي يتم تحصيلها أثناء عمل المؤمن عليهم قبل تقاعدهم، و دلل على ذلك بأن قواعد صرف المعاش قد تقود إلى صرف مبالغ أكثر أو أقل من المبالغ المحصلة في صورة اشتراكات من المؤمن عليهم، طوال فترة عملهم، بل و قد يدفع المؤمن عليه الاشتراكات المستحقة عليه طوال فترة عمله الوظيفي و يتوفى عن غير ورثة، قبيل تقاعده، فلا يحصل على أي معاش أو مكافأة.
و من هنا أكد البحث على سلامة موقف المشرع من هذه الناحية في كونه نظر إلى المعاش و مكافأة نهاية الخدمة على أنهما إيرادات من طبيعة مختلفة عن طبيعة المرتب، و قرر عدم خضوعهما للضريبة على الدخل.
الملخص EN
This paper discusses an important issue regarding the scope of taxation in our tax legislations to determine whether the legislator is aware of this problem while drafting or not the provisions of these legislations, in both direct and indirect taxes.
it addressed the most important two models of direct taxes, namely the tax on built-up real estates, which began receiving the attention of our tax community as a whole since the end of the last century, and the general income Tax, as the oldest, and most important among direct taxes in all nations, in addition to the value added tax (VAT) model as the most important indirect tax in our tax legislation, and even in most of comparative tax legislations.
within the scope of the real estate Tax, the paper examined whether or not the real estate tax legislation No.
196 of 2008 has considered the real scope of this tax, which it, itself, chose for it, by levying it upon the built-up real estate only, all over the country, and its insistence to include within this scope every built-up real estate whatever the material it may built from, including wood and tin, etc.
and wherever its location, even if it was located underground, or under water, etc.
in this law, however, we found that the legislator as if it had forgotten this elaboration.
since it began to make some exceptions to it, which led to extend the scope of this tax to include some of non-built-up real estates, such as the non-built lands and installations placed upon roofs or facades of built real estates, though such installations have no characteristics of built-up real estates.
on the other hand, the legislator decided to remove some of the built-up real estate items from the scope of this tax, and decided that it does not subject to it.
thus, it violates the established rules regarding in this regard.
the paper gave examples for such violations, such as exclude the following from the tax scope : the state-owned buildings ; bushes and cemetery buildings ; and buildings built for religious rites and religious education.
the paper proved that if the legislator wants to take such properties out of the taxation scope, the right treatment then is to exempt them from tax.
نمط استشهاد جمعية علماء النفس الأمريكية (APA)
النجار، إبراهيم عبد العزيز. 2022. التنظيم الأمثل لنطاق الخضوع للضريبة و مدي مراعاته في القانون المصري. مجلة الدراسات القانونية و الاقتصادية،مج. 8، ع. 2.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1397585
نمط استشهاد الجمعية الأمريكية للغات الحديثة (MLA)
النجار، إبراهيم عبد العزيز. التنظيم الأمثل لنطاق الخضوع للضريبة و مدي مراعاته في القانون المصري. مجلة الدراسات القانونية و الاقتصادية مج. 8، ع. 2 (حزيران 2022).
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1397585
نمط استشهاد الجمعية الطبية الأمريكية (AMA)
النجار، إبراهيم عبد العزيز. التنظيم الأمثل لنطاق الخضوع للضريبة و مدي مراعاته في القانون المصري. مجلة الدراسات القانونية و الاقتصادية. 2022. مج. 8، ع. 2.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1397585
نوع البيانات
مقالات
لغة النص
العربية
الملاحظات
يتضمن هوامش.
رقم السجل
BIM-1397585
قاعدة معامل التأثير والاستشهادات المرجعية العربي "ارسيف Arcif"
أضخم قاعدة بيانات عربية للاستشهادات المرجعية للمجلات العلمية المحكمة الصادرة في العالم العربي
![](/images/ebook-kashef.png)
تقوم هذه الخدمة بالتحقق من التشابه أو الانتحال في الأبحاث والمقالات العلمية والأطروحات الجامعية والكتب والأبحاث باللغة العربية، وتحديد درجة التشابه أو أصالة الأعمال البحثية وحماية ملكيتها الفكرية. تعرف اكثر
![](/images/kashef-image.png)