أثر اختصاصات مجالس المحافظات في حقوق الإنسان

العناوين الأخرى

The impact of the competencies of the provincial councils on human rights

المؤلفون المشاركون

منتصر علوان كريم
عمر جمعة صالح

المصدر

مجلة العلوم القانونية و السياسية

العدد

المجلد 11، العدد 1، ج. 1 (30 يونيو/حزيران 2022)، ص ص. 251-276، 26ص.

الناشر

جامعة ديالى كلية القانون و العلوم السياسية

تاريخ النشر

2022-06-30

دولة النشر

العراق

عدد الصفحات

26

التخصصات الرئيسية

القانون

الموضوعات

الملخص AR

تعد حقوق الإنسان من أسمى مراتب النظام العام، تسعى الدولة لضمان حمايتها و عدم انتهاكها، و لما كان إشباع حاجات الأفراد و تقديم أفضل الخدمات لهم من أولويات الإدارة؛ فإن أجهزة الإدارة التي تعنى بذلك تكون في تأثير دائم بتلك الحقوق، فإما أن تسهم في حمايتها؛ أو أن تكون سببا في انتهاك تلك الحقوق، و بعد أن تعددت وظائف و مهام الدولة الحديثة، صار من الصعوبة بمكان أن تشبع جميع حاجات الأفراد من قبل سلطات الدولة المركزية؛ لذا : توجب أن يعطى دور إلى الهيئات المحلية اللامركزية لتقوم بمهام إشباع حاجات الأفراد المحليين، كونها اقدر من غيرها على القيام بهذا الدور، و على إثر ذلك نشأت اللامركزية الإدارية كأسلوب أو طريقة للتنظيم الإداري، و يتمتع مجلس المحافظة بمركز قانوني هام و حيوي في نظام اللامركزية الإدارية الإقليمية، يمارس اختصاصاته الممنوحة له وفقا لمبادئ اللامركزية الإدارية، و أن لتلك الاختصاصات أثارا في حقوق الإنسان؛ سلبا و إيجابا، و يعد قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم 21 لعام 2008، المعدل، كنقطة تحول جوهرية في طريق تطبيق نظام اللامركزية الإدارية في العراق، إلا أن بعضا من نصوصه بحاجة إلى المراجعة و التعديل، للخروج بتنظيم أكثر تكاملا، يحقق الغاية التي أنشأ هذا النظام من أجلها؛ و هي : توزيع الوظائف الإدارية بين الإدارة المركزية، و بين الهيئات المحلية، و انصراف الإدارة المركزية للأهداف القومية، و كذلك : منح تلك الهيئات الاستقلال اللازم لممارسة اختصاصاتها المحددة لها بموجب القانون، بما يمكنها من إدارة شؤونها، كونها الأقرب للأفراد، و الأكثر معرفة بحاجاتهم، و هو ما يعود بالنفع العام للمجتمعات المحلية، و يسهم في تحقيق التنمية لتلك المجتمعات.

الملخص EN

Human rights are among the highest levels of public order.

The state seeks to ensure their protection and non-violation.

Since satisfying the needs of individuals and providing them with the best services are among the priorities of the administration, the administrative organs that are concerned with this will have a permanent influence on those rights.

They either contribute to their protection or to be a cause of violating those rights.

After the functions and tasks of the modern state have been multiplied, it has become very difficult for all the needs of individuals to be satisfied by the central state authorities.

Therefore, it was necessary to give a role to the decentralized local bodies to carry out the tasks of satisfying the needs of local individuals, as they are more capable than others to perform this role.

As a result of this, administrative decentralization arose as a method or method of administrative organization, and the governorate council enjoys an important and vital legal position in the system of regional administrative decentralization.

It exercises its powers granted to it in accordance with the principles of administrative decentralization, and that these competencies have human rights implications.

Positively and negatively, the Law of Governorates not Organized in a Region No.

21 of 2008, as amended, is considered as a fundamental turning point in the way of implementing the administrative decentralization system in Iraq.

However, some of its texts need to be revised and amended, to come up with a more integrated organization that achieves the purpose for which this system was established which is the distribution of administrative functions between the central administration, the local authorities, and the central administration’s focus on national goals, as well as granting these bodies the necessary independence to exercise the powers specified for them by law.

This could be done by enabling them to manage their affairs, being the closest to individuals, and the most knowledgeable of their needs, which is due the public benefit of local communities, and contributes to the development of those communities.

نمط استشهاد جمعية علماء النفس الأمريكية (APA)

عمر جمعة صالح ومنتصر علوان كريم. 2022. أثر اختصاصات مجالس المحافظات في حقوق الإنسان. مجلة العلوم القانونية و السياسية،مج. 11، ع. 1، ج. 1، ص ص. 251-276.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1401458

نمط استشهاد الجمعية الأمريكية للغات الحديثة (MLA)

عمر جمعة صالح ومنتصر علوان كريم. أثر اختصاصات مجالس المحافظات في حقوق الإنسان. مجلة العلوم القانونية و السياسية مج. 11، ع. 1، ج. 1 (حزيران 2022)، ص ص. 251-276.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1401458

نمط استشهاد الجمعية الطبية الأمريكية (AMA)

عمر جمعة صالح ومنتصر علوان كريم. أثر اختصاصات مجالس المحافظات في حقوق الإنسان. مجلة العلوم القانونية و السياسية. 2022. مج. 11، ع. 1، ج. 1، ص ص. 251-276.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1401458

نوع البيانات

مقالات

لغة النص

العربية

الملاحظات

يتضمن هوامش : ص. 269-273

رقم السجل

BIM-1401458