أثر إلغاء القرارات الإدارية المركبة على العملية العقدية : دراسة مقارنة

العناوين الأخرى

The impact of complex managerial decisions on the contracting process : comparative study

مقدم أطروحة جامعية

التميمي، حسين ثاير سامي

مشرف أطروحة جامعية

الرفوع، أيمن يوسف مطلق

الجامعة

جامعة الشرق الأوسط

الكلية

كلية الحقوق

القسم الأكاديمي

قسم القانون العام

دولة الجامعة

الأردن

الدرجة العلمية

ماجستير

تاريخ الدرجة العلمية

2021

الملخص العربي

هدفت هذه الدراسة الى بيان أثر إلغاء القرارات الإدارية المركبة على العملية العقدية و تحديد مصير العقد في حالة إلغاء القرار الإداري، بالإضافة الى بيان حدود اختصاص القضاء الإداري في النظر بالطعن بإلغاء هذه القرارات بصفة مستقلة عن العملية العقدية.

و تكمن أهمية الدراسة في تحديد الآثار التي تترتب على إلغاء القرارات القابلة للانفصال على العمليات العقدية و الطعن فيها أمام القضاء.

و قد استخدمت الدراسة كلاً من المنهج الوصفي و التحليلي و المنهج المقارن بين التشريعات الفرنسية و المصرية و الأردنية و العراقية، و تألفت الدراسة من خمسة فصول ؛ وضح فيها الباحث مفهوم القرارات القابلة للانفصال في مرحلة ما قبل إبرام العقد و عند إبرامه و ما بعد الإبرام و بين الآراء الفقهية و القضائية ذات الصلة ثم شرح أثر الحكم بإلغاء القرارات الإدارية القابلة للانفصال على العقد الإداري و من ثم تناول الطعن بإلغاء القرارات الإدارية المنفصلة في العقد الإداري.

و توصلت الدراسة إلى عدة نتائج، كان أهمها أن هناك قصوراً تشريعياً في قانون مجلس الدولة العراقي يتمثل في عدم تكليف المحكمة الإدارية بالنظر في الخلافات المتعلقة بالعقود الإدارية، و أن تبنى نظام القضاء المزدوج في الأردن و العراق قد أبقى المنازعات المتعلقة بالعقود ضمن اختصاص القضاء العادي.

و في الختام، أوصت الدراسة المشرع العراقي بتكليف المحكمة الإدارية بالنظر في كافة المنازعات المتعلقة بالعقود الإدارية و أوصت كذلك المشرع الأردني بتعديل قانون القضاء الإداري الأردني رقم 27 لسنة 2014 و إدخال كافة المنازعات المتعلقة بالعقود الإدارية ضمن اختصاص المحكمة الإدارية، و كذلك أوصى الباحث بضرورة أن يسمح المشرع العراقي والأردني لقاضي الإلغاء بترتيب كافة النتائج المبنية على إلغاء القرار القابل للانفصال بما في ذلك بطلان العقد و ذلك وفق الاتجاه الحديث للقضاء الإداري الفرنسي و المصري و اعتماد قاعدة ما بني على باطل فهو باطل.

الملخص الإنجليزي

This study aimed to clarify the impact of annulling complex managerial decisions on the contractual process and determine the future of the contract in the event of annulling them, in addition to clarifying the limits of the administrative judiciary’s jurisdiction to consider the appeal to annul these decisions independently of the contractual process.

Moreover, the importance of the study lies in determining the impacts of annulling separable decisions on contractual processes and challenging them before the courts.

The study used both the descriptive and analytical approach and the comparative approach between the French, Egyptian, Jordanian and Iraqi legislations.

The study consisted of five chapters; where the researcher clarified the concept of separable decisions in the stage pre- contract conclusion, when it is concluded and post its conclusion, and the relevant jurisprudential and judicial opinions, then he explained the impact of annulling the separable managerial decisions on the managerial contract, and addressed the appeal to annul the separate managerial decisions in the managerial contract.

The study concluded several results, the most important of which was that there is a legislative shortcoming in the law of the Iraqi State Council represented in not assigning the administrative court to consider disputes related to administrative contracts, and that the adoption of the dual justice system in Jordan and Iraq has kept disputes related to contracts within the jurisdiction of the ordinary judiciary.

Finally, the study recommended the Iraqi legislator assigning the administrative court to consider all disputes related to administrative contracts and also recommended the Jordanian legislator to amend the Jordanian Administrative Judiciary Law No.

27 of 2014 and to include all disputes related to administrative contracts within the jurisdiction of the administrative court.

The researcher also recommended that the Iraqi and Jordanian legislators allow the judge of annulment to consider all the consequences based on the annulment of the separable decision, including the nullity of the contract, according to the modern trend of the French and Egyptian administrative courts, and the adoption of the rule that states “what is based on illegitimacy is illegitimate”

التخصصات الرئيسية

القانون

عدد الصفحات

139

قائمة المحتويات

• APA
• MLA
• AMA

لغة النص

العربية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-1406893