الهوية القانونية للشعب الفلسطيني في ظل وجود دولة فلسطينية مستقلة

العناوين الأخرى

The legal identity of the Palestinian people in the presence of an independent Palestinian state

مقدم أطروحة جامعية

قنام، وعد أحمد صالح

مشرف أطروحة جامعية

العموري، ياسر

الجامعة

جامعة بيرزيت

الكلية

كلية الحقوق و الإدارة العامة

القسم الأكاديمي

دائرة القانون

دولة الجامعة

فلسطين (الضفة الغربية)

الدرجة العلمية

ماجستير

تاريخ الدرجة العلمية

2021

الملخص العربي

سعت هذه الدراسة إلى تحليل سياق تبلور هوية الشعب الفلسطيني من المنظورين الوطني و القانوني على حد سواء، مع ما يرتبط بذلك من تحليل الإشكالية تعريف الفلسطيني على المستويين الدولي والوطني، و محاولة الخروج بتعريف جمعي و منصف لمن هو "الفلسطيني"، وصولاً للبحث حول خصوصية كل فئة من فئات الشعب الفلسطيني في العالم، و محاولة صياعة أسس قانونية و منطقية يمكن لدولة فلسطين المستقلة مستقبلاً الاستفادة منها ضمن قانون جنسيتها ، بشكل يُمَكِّنها من تحقيق شعار وثيقة إعلان الاستقلال باعتبار دولة فلسطين هي للفلسطينيين أينما كانوا"، و يجعلها تحافظ بذات الوقت على حقوق الفلسطينيين الجماعية الأخرى، و على رأسها حق العودة.

وفي سبيل معالجة ذلك اعتمدت الدراسة على كل من المنهج الوصفي و التاريخي و التحليلي والمقارن و الاستقرائي.

حيث اعتمد المنهج الوصفي على التعرف على المراكز القانونية المختلفة بين الفلسطينيين حالياً، و الفوارق بينها على المستوى الحقوقي.

بينما تتبع المنهج التاريخي تطورات ولادة وبلورة الهوية الوطنية و القانونية للشعب الفلسطيني وصولاً لشكلها الحالي، وكيف لعب الاستعمار دوراً بمحاولة إنكارها وتذويبها وتشتيتها، مقابل إبداع الفلسطينيين في الحفاظ على الذات وفرض هويتهم على العالم.

إضافة إلى أن هذا المنهج أوضح تسلسل الأوضاع القانونية للفلسطينيين عبر الحقبات الزمنية المختلفة وضمن كل نطاق جغرافي، و كيف أثرت الحلول السياسية المختلفة التي وصلت إلى مشروع حل الدولتين على هويته القانونية الجماعية.

في حين تم استخدام المنهج التحليلي للربط بين مفاهيم الهوية في العلوم الاجتماعية و الإنسانية المختلفة مع مرادفاتها في القانون، و ذلك لمحاولة بلورة تصور واضح لعناصر هوية الفرد و الشعب بموجب القانون الدولي.

بينما تم استخدام المنهج المقارن للمقارنة بين اختلافات كل من الهوية القانونية و الهوية الاجتماعية.

كما تم استخدام كل من المنهجين التحليلي و المقارن للمقارنة بين التعريفات الصادرة عن منظمة التحرير الفلسطينية و السلطة الوطنية الفلسطينية و دولة فلسطين ل الفلسطيني" و تحليل السياق الذي صدرت به و الغرض من وراءه.

أما المنهجين التحليلي و الاستقرائي، فقد تم استخدامهما للتوصل إلى تصور حول الهوية القانونية للشعب الفلسطيني في ظل دولة فلسطين المستقلة، و من هو شعب هذه الدولة، و من هم مواطنيها، إضافة إلى طبيعة العلاقة المستقبلية بين دولة فلسطين و منظمة التحرير الفلسطينية.

و قد تم تقسيم الرسالة إلى ثلاثة فصول تمهيدي و أول و ثاني)، حيث تناول الفصل التمهيدي مفهوم هوية الفرد و الجماعة في كل من القانون و علم الاجتماع و المقارنة بينهما، وعلاقة هذه الهوية بوجود الدولة من عدمه، في حين ركز الفصل الأول على توضيح إشكالية اختلاف تعريفات الفلسطيني، وتحليل هذه التعريفات والمقارنة بينها، وصولاً إلى اقتراح تعريف جامع أن لمن هو "الفلسطيني"، و ما يرتبط بهذا السياق من اختلاف لمفهوم "الوطني" و "المواطن بالحالة الفلسطينية.

في حين أ الفصل الثاني ناقش التطورات التاريخية للأوضاع القانونية لمختلف فئات الشعب الفلسطيني، و كيف ساهمت النكبة بتقسيم الشعب الواحد إلى فئات مختلفة، و بالمقابل وضع تصور مستقبلي لطبيعة علاقة دولة فلسطين مع كل فئة من فئات الشعب الفلسطيني، و مناقشة إمكانية قدرتها على إعادة توحيد المراكز القانونية للفلسطينيين، و تحويلهم من فئات مختلفة إلى أصحاب مركز قانوني واحد.

و قد خلصت الدراسة إلى جملة من النتائج كان أبرزها، أن هناك فئات من الشعب الفلسطيني ستتمتع بجنسية دولة فلسطين تلقائياً بمجرد تنظيم هذا القانون، و ذلك وفقاً لقواعد القانون الدولي ومبدأ توارث الدول الذي يلزم دولة فلسطين في ذلك، في حين أن هناك فئات أخرى من الشعب الفلسطيني لا تستطيع دولة فلسطين فرض جنسيتها عليهم، و لكن تستطيع أن تكفل لهم حق التمتع بالجنسية إن رغبوا هم بذلك عبر طلب يقومون بتقديمه.

إضافة إلى أنه سيتقسم الفلسطينيون بعد إقامة الدولة المستقلة إلى ثلاثة فئات : 1 مواطنين متمتعين بجنسيتها.

ينطبق عليهم تعريف الدولة للمواطن الفلسطيني).

2 غير مواطنين بدولة فلسطين، لكنهم فلسطينيين ممثلين من قبل منظمة التحرير الفلسطينية.

ينطبق عليهم تعريف منظمة التحرير الفلسطينية للفلسطيني.

3 فلسطينيون بالمنظور الوطني العام و التاريخي، لكنهم غير ممثلين من قبل المنظمة وليسوا مواطنين بالدولة.

التعريف الوطني الشمولي للفلسطيني).

لذلك، ربما لا تستطيع دولة فلسطين إعادة توحيد المراكز القانونية لفلسطينيي العالم ضمن مركز قانوني واحد يتمثل بتمتعهم جميعاً بجنسيتها حال قيامها، و ذلك بفعل تعقيدات التقسيمات القانونية والجغرافية لهم، إضافة إلى اعتبارات أخرى تتعلق بأهمية الحفاظ على حقوقهم الجماعية وحقوقهم بدول إقامتهم الحالية، ولكن يمكنها رغم ذلك أن تكون الدولة الوطنية لفلسطينيي العالم، و تحقق ما ورد بوثيقة إعلان الاستقلال باعتبارها الدولة الفلسطينيين أينما كانوا"، و ذلك عبر إتاحتها الفرصة لمن يرغب منهم بالتمتع بجنسيتها دون قيد أو شرط، وتوفير كافة التسهيلات لذلك، كما أنها تستطيع إيجاد رابطة قانونية الفلسطينيين غير المواطنين، وذلك عبر كفالة حقوق الإقامة الدائمة و ما يرتبط بها من حقوق واسعة (مواطنة دون حلى مع تجلس لمن لا يرعب منهم التمتع بجنسيتها.

فيمكن عملياً ترجمة شعار دولة فلسطين هي دولة الفلسطينيين أينما وجدوا" عبر التالي: جنسية دولة فلسطين هي حق الفلسطينيين في العالم، و يجب أن تضمن لهم الدولة هذا الخيار إن رغبوا به، إلا أنها ليست واجب على الجميع للتمتع الجميع بها، أي أن الجنسية الفلسطينية مرنة لتسمح للجميع الانضمام إليها، و لكن اكتسابها يكون طوعي و اختياري بالنسبة للعديد من فئات الشعب الفلسطيني (خاصة فلسطينيي الشتات دون فرضها عليهم، كون أن هناك فئات ستتمتع بالجنسية الفلسطينية بشكل تلقائي كحق قانوني دولي ثابت لهم، في حين أن فئات أخرى يتوجب عليها تقديم طلب للتجنس في حال رغبتها بذلك، بإرادتها دون إجبار، وذلك تبعاً للاعتبارات المختلفة وحتى بالنسبة للفلسطينيين غير المواطنين، يمكن للدولة أن تعاملهم معاملة قريبة من معاملة المواطنين دون منحهم جنسيتها، فتكفل لهم طائفة واسعة من الحقوق الإقتصادية و الاجتماعية و الثقافية عبر مركز قانوني خاص بهم داخل الدولة مثل مركز المقيم الدائم"، وهكذا تترجم بأنها دولة الفلسطينيين أينما كانوا.

الملخص الإنجليزي

This research study examines the concept of Palestinian identity from legal and national perspectives.

It analyzes the international and national definitions of a Palestinian to find an equitable definition of who qualifies to be a "Palestinian." This research comes in the hope of supporting the future Palestinian State in fulfilling the promise of the Palestinian Declaration of Independence that states, "the state of Palestine is for the Palestinian wherever they are," and at the same time protects other Palestinian national rights, on the top of it the right of return.

Hence, this dissertation studies the different categories of the Palestinian people aiming to find logical and legal foundations that could benefit the future, independent Palestinian State in drafting its nationality law.

In addressing Palestinian nationality, this research study adopts descriptive, historical, analytical, comparative, and inductive approaches.

The descriptive approach looks at the legal status of Palestinians worldwide and identifies the differences between them at the legal level.

On the other hand, the historical approach analyzes the development of the Palestinian people's national and legal identity to its current form.

It also studies the role of colonialism in trying to dissolve and disperse the Palestinian identity.

Most importantly, the historical approach clarifies the developmental phases of the Palestinian legal identity throughout history and how the different political solutions, including the two-state solution, affected Palestinians' collective legal identity.

However, the analytical approach is used to link the different meanings of identity, in the fields of humanities and social sciences, with the legal concept of identity.

Using this approach aims to understand the elements of identity under international law, for both an individual and a nation.

Furthermore, the comparative approach is used to compare the differences between legal identity and social identity.

The use of the analytical and comparative approaches helps in shedding light on the different definitions that the Palestinian National Authority (PA), the State of Palestine, and the Palestine Liberation Organization (PLO) use in defining who is "Palestinian." Both approaches allow the researcher to study the different contexts of using such definitions and their purpose.

As for the analytical and inductive approaches, they are used to speculate a definition of the Palestinian people's legal identity in the presence of an independent Palestinian state, who is a citizen of this State, and who are its people.

In addition, these two approaches helped in understanding the nature of the relationship between the State of Palestine and the PLO.

The dissertation is divided into three chapters.

The introductory chapter examines the concept of identity and compares individual identity and group identity from legal and sociological perspectives.

It also studies the effects on this identity, whether a state exists or not.

The first chapter compares and analyzes the different definitions of the "Palestinian." It concludes with a proposal for a comprehensive definition of who is "Palestinian," addressing the concepts of "national" and "citizen" in the Palestinian case.

Lastly, the second chapter discusses the historical development of Palestinians' legal status, regardless of their geographical location, and how the Palestinian catastrophe, al-Nakba, contributed to dividing the Palestinian nation into several groups.

The chapter also provides the readers with a future vision of the nature of the relationship between the State of Palestine and each group of the Palestinian people.

It studies the possibility of the Palestinian State transferring the different legal status of Palestinians into a one unified status where all Palestinians.

The research concludes with a few outcomes.

The most prominent of which is that there are groups of the Palestinian nation who will automatically acquire the nationality of the State of Palestine.

Once a Palestinian nationality law is adopted, this automatic acquisition of nationality comes as per the international law rules and the principle of state succession.

On the other hand, there are groups of Palestinians that the Palestinian State cannot impose on its nationality.

However, it can guarantee them the right to nationality, if they desire, by applying to the State.

In addition, after the establishment of an independent Palestinian State, Palestinians will be divided into the following categories : 1- Palestinian citizens who meet the state definition of "citizen." 2- Non-citizens of the State of Palestine, but they are Palestinians represented by the Palestine Liberation Organization (they meet the PLO's definition of a Palestinian) 3- Palestinians from the national and historical perspectives, but they are neither represented by the PLO nor are they citizens of the State (the comprehensive definition of the Palestinian).

Therefore, the State of Palestine may not be able to unify Palestinians' legal status where they all enjoy its nationality, mainly due to the complexities of their legal and geographical differences in addition to other important issues such as their collective national rights and their right in their countries of residence.

However, the future State of Palestine can still be the national State of all Palestinians and be, as stated in the Declaration of Independence, "[for] Palestinians wherever they are"; which can be done by easing the process of naturalization for those who wish to become Palestinian citizens.

Moreover, non-citizen Palestinians should be able to build a legal bond with the State of Palestine with no restrictions or conditions.

The State of Palestine should guarantee this group of Palestinians a permanent residence status, where they can enjoy the rights associated with it and be considered citizens without naturalization.

In practice, the slogan "The State of Palestine is the State of Palestinians wherever they are" can be read through the following: All Palestinians around the world have the right to the nationality of the State of Palestine, and the State must guarantee them this right if they desire to become nationals of the State.

However, the State cannot impose its nationality on all Palestinians, especially those who live in exile.

Acquiring the Palestinian nationality should be optional, and Palestinians voluntarily choose to have it.

Upon the establishment of the State, some Palestinians will be automatically granted Palestinian nationality, as they are entitled to the right to nationality under international law.

At the same time, other groups of Palestinians need to apply to be naturalized if they wish to become citizens of the State of Palestine.

Furthermore, the State can grant non-citizen Palestinians a wide range of social, economic, and cultural rights without naturalizing them depending on their legal status as permanent residents within the State; and thus, the State of Palestine is the State of all Palestinians regardless of where they reside.

التخصصات الرئيسية

القانون

عدد الصفحات

328

قائمة المحتويات

• APA
• MLA
• AMA

لغة النص

العربية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-1412961