أثر تطبيق نظام التسجيل المسبق للشحنات ACI في القضاء على البيوقراطية داخل ميناء الإسكندرية

الملخص AR

هذه الدراسة تهدف إلى توفير معلومات حول أهمية الموانئ البحرية المصرية موقع استراتيجي متميز كما تريد إظهار مدي الاستفادة منها من أجل تحقيق منافع اقتصادية كبري، كما تم تعريف أهمية اللوجستيات ودورها في عمليات التبادل والذي يعد جزءا لا يتجزأ منها وهو النقل البحري، حيث بدون النقل البحري تتوقف عمليات التجارة التبادلية بين الدول لذلك يمكننا القول إنه بدون نقل لا يوجد تجارة.

تلقي هذه الدراسة نظرة حول أهمية اهتمام الدولة من تلك المنافذ مع توضيح دور التكنولوجيا في تحسين كفاءة وأداء الموانئ من أجل زيادة معدلات تداول البضائع البحرية، وتم دراسة أسباب المشكلات المتواجدة في الموانئ المصرية وتوضيح أثرها السلبي.

تم إلقاء الضوء حول نظام التسجيل المسبق للشحنات (ACI) Advance cargo Information حيث بعد نظام جمركي جديد وضعته الدول للحد من البيروقراطية والنظام الورقي حيث تم تعريفه وتوضيح أسباب التعاون بين شركة MTS والدولة من أجل تطبيق هذا النظام، ووضحت الدراسة أهم المشاكل التي واجهت الدولة أثناء التطبيق وكيف تم حل هذه المشكلات.

تعتبر هذه الدراسة دراسة تطبيقية على ميناء الإسكندرية البحري ومن أجل تأكيد المعلومات الواردة في هذه الدراسة تم إجراء مقابلات شخصية مع رجال هذه الصناعة من أجل فهم النظام الخاص بالتسجيل المسبق للشحنات على أرض الواقع.

ومن ضمن النتائج المهمة التي تم التوصل لها بعد أن تم تطبيق نظام ACI انخفاض متوسط زمن الأفراج الجمركي بنسبة ٥٠% وتوفير نحو ٤٠٠ دولار لكل شحنة وتقليل زمن وصول المستندات وتخفيض أعباء رسوم الأرضيات والتخزين وغرامات تأخير الحاويات بقيمة ٢٢.٥ ألف جنية.

ومن أهم النتائج ما يلي: تحقيق المنفعة الاقتصادية بالنسبة للدولة أو الفرد أو المجتمع حسب قيمة تلك البضائع أو المادة الخام، أما المنفعة هي تحقيق الإشباع للفرد من خلال حصوله على السلعة أو الخدمة مثل إشباع رغبة الشاحن في نقل البضائع أو الناقل لتحقيق مطلبه ومن أنواع المنافع الآتي المنفعة الزمنية وهي عمليات تخزين السلع لحين عرضها في وقت بيزيد فيه الطلب مثل السلع الموسمية المنفعة المكانية وهي تغيير مكان تواجد السلعة من بلد إلى آخر أو من مكان إنتاجها إلى مكان استهلاكها " المكان الذي يزيد فيه العرض إلى المكان الذي يزيد فيه الطلب فهنا يتم تحقيق المنفعة للسلعة وتتحقق تلك المنفعة من خلال نقلها بواسطة السفينة حيث تقاس منفعة سلعة ما بالفرق السعري بين أماكن إنتاجها وبين أماكن استهلاكها مضاف إليها التأمين والرسوم المنفعة المتبادلة: عبارة عن نقل حقوق التصرف بالسلعة من شخص إلى شخص مثل نقل ملكية سلعة من البائع إلى المشتري بواسطة الناقل (درويش، (۲۰۱٤) للموانئ أو المنافذ البحرية دور كبير في التطور الاقتصادي العالمي ورغم أهمية هذا القطاع إلا أنه يعاني من مجموعة مشكلات وتحديات يجب معالجتها على الفور لتحقيق أقصى منفعة من تلك المنافذ البحرية (الخضري، ۲۰۲۱) السبب في اختيار "مشكلة البيروقراطية" هو تأثيرها السلبي على معدلات التداول وكذلك مؤشرات الموانئ كما أن من نتائجها ضعف مستويات التكنولوجيا وضعف جودة البنية التحتية وضعف في عمليات التنظيم وقصور في رأس المال والمهارات البشرية (سلام (۲۰۲۱).

تعرف البيروقراطية على أنها الروتين في الأعمال أو تأدية الخدمات ويقصد بها أيضا طول مدة الإجراءات التي تعطل الأعمال في أي مؤسسه أو أي هيئة، ويمكن تعريفها أيضا على أنها عدم القدرة على الإنجاز السريع.

تعتبر البيروقراطية من أكبر وأهم المشاكل التي تؤثر على أداء الميناء ومعدلات تداوله للبضائع (الخضري، ۲۰۲۱).