الطبيعة القانونية لعلاقة الموظف العام بالدولة : دراسة مقارنة

الملخص AR

يتناول هذا البحث موضوع "الطبيعة القانونية لعلاقة الموظف العام بالدولة"، و تبدو أهمية هذا البحث، في أن اكتساب صفة الموظف العام مرتبط بالعمل في خدمة مرفق عام في الدولة، نظرا لأن الموظفين العموميين في الجهاز الإداري لأي دولة يكونون طائفة متميزة يعمل أفرادها باسم الدولة و لحسابها لتحقيق النفع العام، فمن الطبيعي أن يكون للدولة نظام قانوني رسمي و مكتوب يحدد المركز القانوني لطائفة الموظفين العموميين من حيث تعيينهم و تحديد مرتباتهم و علاواتهم و ترقياتهم، و كذلك تأديبهم و أسلوب إنهاء خدمتهم.

كما تبرز إشكالية هذا البحث في مدى تمتع الموظف العام بحقوقه كاملة مع وجود السيادة الكاملة لجهة الإدارة، و حقها في فرض العقوبات على الموظف العام، مع تعسفها في استخدامها ذلك الحق في كثير من الأحيان.

و قد اتبع البحث المنهج التحليلي المقارن، و ذلك من خلال إبراز النصوص محل البحث و تحليلها و مقارنتها مع القوانين الأخرى، كالقانون الفرنسي و المصري إن كان هناك وجه للمقارنة.