المبادرة التشريعية بين الحكومة ومجلس النواب المغربي : حالة المعارضة البرلمانية خلال الولاية التشريعية التاسعة

العناوين الأخرى

The legislative initiative between the government and the moroccan house of representatives : the case of the parliamentary opposition the parliamentary opposition

المؤلف

ابن هيبة، يوسف

المصدر

مجلة الباحث للدراسات و الأبحاث القانونية و القضائية

العدد

المجلد 2021، العدد 36 (30 نوفمبر/تشرين الثاني 2021)، ص ص. 171-207، 37ص.

الناشر

محمد القاسمي

تاريخ النشر

2021-11-30

دولة النشر

المغرب

عدد الصفحات

37

التخصصات الرئيسية

القانون

الملخص AR

اعتبرت مخرجات تمكين المعارضة البرلمانية في الوثيقة الدستورية لسنة 2011 أحد أبرز مستجدات الدستور الجديد، إذ خولتها عدة امتيازات و ضمانات قانونية، جاءت نتيجة اعتماد مدخل الاصلاح الدستوري والذي جاء جوابا على مطلب بعض المذكرات التي رفعت للجنة الملكية الاستشارية لتعديل دستور 1996، مدعية أن ضعف حصيلة فرق المعارضة البرلمانية و نجاعة عملها على مستوى المبادرة التشريعية مرتبط بشح الامكانات الدستورية و هزالة الإمكانات المادية و اللوجستيكية المرصودة لها في الدساتير السابقة، و استئثار الحكومة بذلك، و هو ما يحول دون الارتقاء بوظائفها الدستورية في المجال التشريعي.

و جعلها شريكا في صناعة القرار البرلماني.

تعد المبادرة التشريعية إحدى التقنيات الأساسية التي يشارك من خلالها البرلمان في العملية التشريعية، و هي صلاحية تتقاسمها الحكومة و البرلمان (أغلبية معارضة).

علما أن دستور 2011 عمل على دعم المبادرة التشريعية البرلمانية من خلال مجموعة من المقتضيات التي حملتها الوثيقة الدستورية لسنة 2011 و النظاميين الداخلي لسنتي 2012 و2013، رغم تباين الامكانات البشرية و اللوجستيكية بين الطرفين، و هو الأمر الذي كرس استمرار تفوق حصيلة المشاريع المقترحة من طرف الحكومة مقارنة بحصيلة فرق البرلمانية، و هو تعبير عن اختلال في التوازن بين السلطتين التشريعية و التنفيذية، لذلك عمل المشرع الدستوري و البرلماني على تمكين المعارضة البرلمانية من امتيازات دستورية من أجل ضمان مشاركتها الفعلية في الارتقاء بالمبادرة التشريعية، و ذلك بغية تجاوز المقاربة العددية في اكتساب الصلاحيات إلى منطق ينعي جديد التوازن و المشاركة و النجاعة و الفعالية.

سوف نخصص هذه المقالة لدراسة المبادرة التشريعية للمعارضة البرلمانية بمجلس النواب.

و هو ما يستوجب استعراض المستجدات الدستورية المتعلقة بالمبادرة التشريعية للمعارضة البرلمانية و الحكومة و حصيلتهما خلال الولاية التشريعية التاسعة، ثم العمل على تقييم الحصيلة من أجل التأكد من مدى صحة ضعف أداء المعارضة البرلمانية الذي تعزيه إلى غياب ضعف الامكانات الدستورية و استئثار الحكومة بالمبادرة التشريعية، و من تم اقتراح السبل التي تؤهلها للمساهمة في تطوير مخرجات المؤسسة التشريعية خاصة و التجربة الديمقراطية المغربية عامة.

الملخص EN

The outputs of empowering the parliament opposition in the constitutional document of 2011 w acknowledged one of the most prominent developments the new constitution, as it granted them several le privileges and guarantees; as a result of adopting constitutional reform approach, which led in response to demand of some memoranda submission to the ro advisory committee to amend the 1996 constitutio claiming that the outcome of the difference is t parliamentary opposition being weak to the efficiency of work at the legislative initiative's level is associated to scarcity of constitutional capabilities, the lack of material a logistical capabilities allocated to it in previous constitutio the government monopoly, which prevents advancement of its constitutional functions in the legislat field by making it a partner in parliamentary decisio making.

the legislative initiative is one of the basic techniq through which each parliament participates in the legislat process.

the former is also a power shared by government and parliament (majority/opposition), not that the 2011 constitution worked to support the parliamentary legislative initiative through a set of provisions contained in the 2011 constitutional document and the two bylaws in 2012 and 2013.

despite the humanitarian difference and logistical abilities between the two parties, which ensured continuously the superior outcome of the projects proposed by the government compared to the parliamentary party outcome, this was an expression of the imbalance between the legislative and executive authorities.

hence, the constitutional and parliamentary legislator worked to enable the parliamentary opposition by obtaining constitutional privileges to secure its effective participation in the promotion of the legislative initiative to bypass the numerical approach in the acquisition of powers to a logic that changes the new balance, participation, efficiency, and effectiveness.

we will devote this article to the legislative initiative study for the parliamentary opposition in the house of representatives.

the latter requires reviewing the constitutional developments related to the legislative initiative of the parliamentary opposition, the government, and their outcome during the ninth legislative term.

then, work to assess the result to ascertain the accuracy of the weak performance of parliamentary opposition that attributed to the powerless absence of the constitutional potentialities and the government's monopoly on the legislative initiative.

thus, proposing solutions that contribute to the outputs' development of the legislative institution in particular and the Moroccan democratic experience in general.

نمط استشهاد جمعية علماء النفس الأمريكية (APA)

ابن هيبة، يوسف. 2021. المبادرة التشريعية بين الحكومة ومجلس النواب المغربي : حالة المعارضة البرلمانية خلال الولاية التشريعية التاسعة. مجلة الباحث للدراسات و الأبحاث القانونية و القضائية،مج. 2021، ع. 36، ص ص. 171-207.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1489431

نمط استشهاد الجمعية الأمريكية للغات الحديثة (MLA)

ابن هيبة، يوسف. المبادرة التشريعية بين الحكومة ومجلس النواب المغربي : حالة المعارضة البرلمانية خلال الولاية التشريعية التاسعة. مجلة الباحث للدراسات و الأبحاث القانونية و القضائية ع. 36 (تشرين الثاني 2021)، ص ص. 171-207.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1489431

نمط استشهاد الجمعية الطبية الأمريكية (AMA)

ابن هيبة، يوسف. المبادرة التشريعية بين الحكومة ومجلس النواب المغربي : حالة المعارضة البرلمانية خلال الولاية التشريعية التاسعة. مجلة الباحث للدراسات و الأبحاث القانونية و القضائية. 2021. مج. 2021، ع. 36، ص ص. 171-207.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1489431

نوع البيانات

مقالات

لغة النص

العربية

الملاحظات

يتضمن هوامش.

رقم السجل

BIM-1489431