الرقابة القضائية على الأنظمة المستقلة في التشريع الأردني : دراسة مقارنة

العناوين الأخرى

Judicial Control on the independent regulations in Jordanian legislation : a study comparative

مقدم أطروحة جامعية

الجنادة، رزان عبد الكريم احمد

مشرف أطروحة جامعية

الرفوع، أيمن يوسف مطلق

الجامعة

جامعة الشرق الأوسط

الكلية

كلية الحقوق

القسم الأكاديمي

قسم القانون العام

دولة الجامعة

الأردن

الدرجة العلمية

ماجستير

تاريخ الدرجة العلمية

2023

الملخص العربي

تحوز الأنظمة المستقلة أهمية كبيرة كأحد أشكال التشريع الفرعي حيث كان لابد من تبيان موقف التشريع و القضاء الأردنيين من طبيعة هذه الأنظمة و قوتها القانونية و حدود الرقابة القضائية عليها، و ذلك من خلال تبيان المعيار المتبع للتمييز بين الأعمال الإدارية و الأعمال التشريعية، فإذا ما اتبع المعيار الشكلي كانت الأنظمة المستقلة في عداد القرارات الإدارية، أما إذا ما اتبع المعيار الموضوعي فتعد عندها الأنظمة المستقلة أعمالا تشريعية، و باعتناق أي من المعيارين نكون في صدد رسم الحدود و مدى الرقابة على الأنظمة المستقلة و الجهات المعنية بالرقابة.

و في هذه الدراسة استند الباحث إلى المنهج الوصفي التحليلي و المقارن و المنهج التاريخي لتبيان طبيعة الأنظمة المستقلة و مكانتها لتحديد الرقابة القضائية المنصبة على هذه الأنظمة، حيث أن اعتبار الأنظمة المستقلة عملا إداريا بالاستناد للمعيار الشكلي يؤدي بالضرورة إلى خضوع الأنظمة المستقلة لرقابة القضاء الإداري على مشروعيتها، أما بالاستناد إلى المعيار الموضوعي فتعد عندها الأنظمة المستقلة أعمالا تشريعية لا تخضع لرقابة القضاء الإداري، كما و قد بين الباحث ضمن هذه الدراسة الرقابة القضائية المنصبة على النظام الداخلي لمجلسي النواب و الأعيان بالإضافة إلى تبيان طبيعة هذه الأنظمة و مكانتها بالنسبة للقوانين.

و قد اختتم الباحث و هذه الدراسة بالنتائج التي توصل لها و التي من أهمها عدم استقرار التشريع و القضاء الأردني على أحد و المعايير الفقهية للتميز بين الأعمال التشريعية و القرارات الإدارية الأمر الذي أدى إلى الإشكالية المتعلقة و بطبيعة الأنظمة المستقلة و مكانتها القانونية بالإضافة إلى الإشكالية المتعلقة بالرقابة القضائية على مشروعيتها، و بناء على النتائج التي توصل لها الباحث فقد قدم التوصيات التي من ضرورة إعمالها و من أهمها أن يعمل المشرع و القضاء الأردنيين على اتخاذ موقف صريح بما يتعلق بالاستقرار على المعيار الشكلي للتمييز بين الأعمال التشريعية و القرارات الإدارية للوصول إلى موقف موحد الموقف موحد مواضع اتحاد طبيعة الأنظمة المستقلة و مكانتها و حدود رقابة المشروع الأفراد.

الملخص الإنجليزي

Independent regulations are of utmost importance as one of the forms of legislation of subregulations, since it was necessary to clarify the position of the Jordanian Legislation System as well as the Jordanian Judiciary System regarding the nature of such independent regulations, their legal force, and the limits of judicial control over them.

This can be achieved by clarifying the standard used to distinguish between administrative acts and legislative acts.

If the Subjective criterion is followed, the independent regulations are considered administrative decisions, however; if the objective criterion is followed, then the independent regulations are considered legislative acts.

Taking both standards into consideration, the process of defining limits, the extent of control over the independent regulations and the authorities concerned with such control can all be decided.

In this study, the research used the descriptive analytical method, the comparative method and historical method to elucidate the nature of the independent regulations and their position in order to determine the judicial oversight of these systems.

Considering independent regulations as administrative work based on the Subjective criterion necessarily leads to the submission of these independent regulations to the control of the administrative judiciary in terms of their legitimacy.

On the other hand, if based on the objective criterion, then the independent regulations are considered legislative acts that are not subject to the control of the administrative judiciary.

The researcher also elucidate the judicial control focused on the Internal regulations of the House of Parliament, in addition to clarifying the nature of these regulations and their status in relation to the laws.

The researcher concludes this study with the results, the most notable of which is the instability of the Jordanian Legislation System and Judiciary System on a single jurisprudential criteria for distinguishing between legislative acts and administrative decisions, which led to the problem of the nature of independent regulations and their legal status, in addition to the problem of judicial oversight of their legitimacy.

Based on this research findings , the researchers recommends the Jordanian Legislative and Judiciary Systems should clearly adopt the Subjective criterion so as to distinguish between legislative acts and administrative decisions in order to reach a unified and clear position regarding the nature of independent regulations, their status and the limits of legality control on them, all of which is to get the principle of legality in a position where it can protect the rights and freedom of individuals.

التخصصات الرئيسية

القانون

الموضوعات

• القانون
• الأردن
• الرقابة القضائية

عدد الصفحات

118

قائمة المحتويات

• APA
• MLA
• AMA

لغة النص

العربية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-1501328