مبدأ حياد موظف العمومي في العملية الانتخابية

الملخص AR

إن تفنيد العملية الانتخابية يعتمد بالدرجة الأولى على الإدارة التي أسندت لها مهام تحضير الانتخابات بموجب قانون العضوي المنظم للانتخابات، و الإدارة تتكون من ثلاثة عناصر أساسية منها العنصر المادي المتمثل في الوسائل العامة و العنصر المالي و العنصر البشري، و هذا الأخير هو الموظف الذي يخضع في تسيير حياته المهنية إلى قانون الوظيف العمومي، و تصرف الموظف يتعدى شخصه و يمس بالإدارة، و عليه يثير دور الموظف في العملية الانتخابية العديد من المسائل القانونية المختلفة و من أهم هذه المسائل القانونية مبدأ حياد الموظف، و منه يثار الإشكال القانوني التالي ما المقصود بمبدأ حياد الموظف و كيف تعامل المشرع الجزائري مع هذا المبدأ لضمان نزاهة الانتخابات.

من خلال هذه الإشكالية نعطي تعريف الموظف و التفرقة مع مواد البشرية الأخرى المتواجدة على مستوى الإدارة، إلى جانب العلاقة القانونية التنظيمية و المهام التي يباشرها الموظف في العملية الانتخابية، من جهة أخرى نتطرق إلى تعريف مبدأ الحياد و أهم عناصره و النصوص القانونية المنظمة لهذا المبدأ، إلى جانب الجزاء المتعلق بإخلال بهذا الالتزام.

في ذات السياق نتعرض إلى الضامنات الممنوحة لحماية الموظف عند ممارسة العملية الانتخابية التي تدخل ضمن تعزيز الإجراءات نزاهة و شفافية الانتخابات.