دور العلاقات الوظيفية في تحديد الأقاليم

الملخص AR

يعرف الإقليم بالبعد المكاني الذي يتكون من مجموعة من المستق ا رت (مدن وقرى)، ويتطلب مفهوم الإقليم توفر شروط حول طبيعة العلاقات الوظيفية والتأثير المتبادل للمستق ا رت ضمن الإقليم. إن أي إقليم لا بد أن يقوم على أساس الت ا ربط والتفاعل بين المدينة الأم وما حولها من ريف ومدن، وحينما يكون الت ا ربط قويا والتفاعل واضحا فان ذلك يساعد على تحديد الإقليم. تقسم الأقاليم على أسس مختلفة، فهناك الأقاليم المتجانسة من الناحية الجغ ا رفية أو القومية، وهناك أقاليم ثقافية تريد أن تحافظ على ثقافتها من ناحية اللغة أو الدين، وهناك أقاليم إدارية تهدف إلى إدارة المكان، وأقاليم اقتصادية تعتمد على الموارد الطبيعية، وهناك أقاليم تتمحور حول مدن رئيسة أو مدن متروبوليتانية. ينص الدستور وفق المادة ( ١١٥ ) على ما يأتي: يحق لكل محافظة أو أكثر، تكوين إقليم بناءا على طلب في الاستفتاء عليه. السؤال المطروح في هذه المرحلة: ما هو الامتداد الذي يحدد حدود الإقليم؟ وهل إن الحدود الإدارية للمحافظات يمكن أن تحدد الإقليم؟ وكيف يكون الحل إذا ما أ ا ردت محافظة أو مدينة ما أو إقليم ثانوي معين أن ينضم إلى هذا الإقليم أو ذاك؟ لأغ ا رض هذا البحث تم اختيار مدينة المحمودية انموذجا للتعرف على موضوع حدود الإقليم، خصوصا وٕانها مرت خلال المدة السابقة إلى أكثر من عملية تغيير إداري، فهي تارة تكون ضمن الحدود الإدارية لمحافظة بغداد وتارة أخرى ضمن الحدود الإدارية لمحافظة بابل كما حصل عام ١٩٨٧ ، ثم عادت لتنضم إلى محافظة بغداد في بداية التسعينات. تم استخدام بعض الأساليب الإحصائية والرياضية لغرض قياس إقليم المدينة ومناطق نفوذ المدن الرئيسة، على أمل اعتمادها مستقبلا في تحديد الأقاليم.

توصل البحث من خلال مقياس عدد الرحلات إلى إن مدينة المحمودية ترتبط ارتباطا وثيقا بمدينة بغداد، وهو ما كان متوقعا كون مدينة بغداد هي العاصمة ومركز ثقل سكاني كبير وفيه تتجمع كافة الفعاليات التجارية والصناعية والتعليمية والصحية.

وباستثناء مدينة بغداد فقد ظهر أن مدينة كربلاء هي الأكثر ارتباطا مع مدينة المحمودية، ثم تأتي مدينة النجف بالدرجة الثانية واخي ا ر مدينة الحلة.

توصل البحث إلى مجموعة من الاستنتاجات والتوصيات ذات العلاقة.