مدى تأثير الاعتراض كمرحلة متقدمة من مراحل التقدير في دائرة ضريبة الدخل في الأردن على التحصيلات الضريبية

العناوين الأخرى

The impact of objection as advanced stage of assessment process on tax collections in income tax department in Jordan

مقدم أطروحة جامعية

مساعدة، عمر علي ذياب

مشرف أطروحة جامعية

رزوق، ساطع رزوق عبد الحي

أعضاء اللجنة

المبيضين، عقلة محمد يوسف
دهمش، نعيم حسني
صالح، رفعت

الجامعة

جامعة آل البيت

الكلية

كلية إدارة المال و الأعمال

القسم الأكاديمي

قسم المحاسبة

دولة الجامعة

الأردن

الدرجة العلمية

ماجستير

تاريخ الدرجة العلمية

2003

الملخص العربي

هدفت الدراسة الى التعرف على مدى تأثير الاعتراض كمرحلة متقدمة من مراحل التقدير في دائرة ضريبة الدخل في الأردن على الاسراع في التحصيلات الضريبية، و التعرف على المؤثرات المختلفة على مرحلة الاعتراض و قياس هذه المؤثرات سواء أن كانت سلبا أو إيجابا و معرفة أسبابها و نتائجها و كذلك إظهار أثر السرعة في التحصيلات الضريبية على تحقيق دائرة ضريبة الدخل الأهداف التي وجدت من أجلها، و بعد ذلك الخروج بمجموعة من التوصيات للحد من القصور و السلبيات التي تؤثر على الإسراع في التحصيلات الضريبية في مرحلة الاعتراض، و لقد وجد حق الاعتراض مع صدور أول قانون لضريبة الدخل في الأردن عام 1934 و إن الفترة التي تتناولها الدراسة هي (1996-2002).

تتكون الدراسة من مقدمة و ثلاثة فصول : الفصل الأول بعنوان مدخل لدراسة النظام الضريبي في الأردن و الحديث فيه عن مفهوم الضريبة، و التطور التاريخي لقانون ضريبة الدخل في الأردن وكذلك الحديث عن خصائص و أهداف و مميزات قانون ضريبة الدخل في الأردن، أما الفصل الثاني و هو بعنوان التقدير الضريبي في مرحلة الاعتراض في الأردن فورد فيه الحديث عن المقدر و صلاحياته و مزاياه و صفاته، و كذلك الحديث عن مراحل التقدير بشكل عام و مرحلة الاعتراض بشكل خاص من حيث الإجراءات الإدارية المتبعة في مرحلة الاعتراض و الفصل في الاعتراض من الناحية الشكلية و الموضوعية، أما الفصل الثالث و هو بعنوان عرض و تحليل البيانات و اختبار الفرضيات حيث تم التطرق الى الدراسة الميدانية و نتائج اختبار الفرضيات و من ثم الاستنتاجات و أخيرا التوصيات.

و قامت الدراسة على عدة فرضيات تتعلق بعدم وجود علاقة بين متغيرات الدراسة و الإسراع في التحصيلات الضريبية في مرحلة الاعتراض و هذه المتغيرات هي العوامل المتعلقة بالإدارة، و العوامل المتعلقة بالمكلف أو المفوض عنه، و العوامل الخاصة بمقدر الاعتراض، و العوامل المتعلقة بلجان التدقيق و ديوان المحاسبة، و أخيرا العوامل المتعلقة بالتقدير في مراحله الأولى.

أما بالنسبة إلى منهجية الدراسة فقد اعتمد الباحث على مسح مكتبي لمجموعة من الكتب و الدوريات و المراجع ذات العلاقة لجمع البيانات الثانوية، و من ثم تصميم استبانة للحصول على البيانات الأولية، و استخدم الباحث البرنامج الإحصائي (SPSS) في تحليل البيانات و اختبار الفرضيات حيث تم استخدام الإحصاء الوصفي من خلال استخدام الأساليب الإحصائية المعتادة مثل : التكرارات و النسب المئوية و المتوسطات الحسابية و الانحرافات المعيارية، و تم استخدام أسلوب الإحصاء التحليلي من خلال استخدام اختبار (t) و استخدام تحليل التباين الأحادي (one-way ANOVA) و استخدام اختبار (f).

أظهرت نتائج الدراسة الى أن هناك أثر واضح لمتغيرات الدراسة على الإسراع في التحصيلات الضريبية و كانت أكثر المتغيرات تأثيرا هي العوامل المرتبطة بلجان التدقيق و ديوان المحاسبة و بنسبة تأثير (66.49 %) يليها العوامل المرتبطة بالتقدير في مراحله الأولى بنسبة تأثير (65.63 %) و يليها العوامل الخاصة بالمكلف أو المفوض عنه بنسبة ( 64.18%) ثم العوامل المرتبطة بالادارة في مرحلة الاعتراض بنسبة (64.13 %) و أخيرا العوامل الخاصة بمقدر الاعتراض بنسبة (62.06 %).

انتهت الدراسة الى مجموعة من التوصيات من أهمها : • وجوب وجود قناة اتصال رسمية بين قسم الاعتراضات و قسم التحصيل لمتابعة تحصيل القضايا المنتهية بالموافقة.

• عمل برنامج حاسوبية و إدخال أسماء المقدرين في مراحل التقدير الأولي من أجل معرفة المقدرين الذين يتم الاعتراض على قراراتهم باستمرار و العمل على توجيههم و كذلك معرفة المقدرين الذين يتم تنزيل مقدار الضريبة في قراراتهم في مرحلة الاعتراض و بصورة ملحوظة و معالجة هذه المشكلة بالطرق المناسبة.

• الحد من التأثير السلبي لملاحظات لجان التدقيق و استيضاحات ديوان المحاسبة و يكون ذلك :- - تحديد الوصف الوظيفي لعمل لجان تدقيق الاعتراضات بحيث تكون ملاحظاتهم مبنية على تصورات واضحة وأسس موضوعية.

- زيادة الثقافة الضريبية للجان التدقيق و ديوان المحاسبة فيما يتعلق بأنشطة المكلفين المختلفة.

- تطوير التشريعات الخارجية و توثيق الترابط بين ديوان المحاسبة و دائرة ضريبة الدخل بحيث يكون تدقيق ديوان المحاسبة تدقيق لاحق بعد اجازة الملف من قسم لجان التدقيق.

• أن يكون هناك ربط حاسوبي بين جميع مديريات دائرة ضريبة الدخل في المملكة يساعد المكلفين أو المفوضين عنهم في دفع المبالغ المترتبة على المكلفين في أي مديرية بغض النظر عن المديرية التي يتبعها المكلف.

• الاكثار من التوعية الضريبية للمواطنين عن طريق مختلف وسائل الاعلام مثل الندوات و المقابلات وانشاء قسم خاص للرد على استفسارات المواطنين.

• تخصيص فصل من كتاب التربية الوطنية في مدارس وزارة التربية والتعليم يتحدث عن دائرة ضريبة الدخل و أهدافها و دورها في تطوير المجتمع.

التخصصات الرئيسية

العلوم المالية و المحاسبية

الموضوعات

• ضريبة الدخل
• تدقيق الحسابات
• الضرائب
• الأردن
• جمع القرآن

عدد الصفحات

119

قائمة المحتويات

• APA
• MLA
• AMA

لغة النص

العربية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-307665