إمكانية تطبيق الموازنات الصفرية كموازنة تخطيطية في المجالس المحلية الفلسطينية : دراسة حالة المجالس المحلية في منطقة ضواحي القدس

الملخص AR

هدفت هذه الدراسة إلى الوقوف على قضية مهمة تخص الموازنة في المجالس المحلية لدى السلطة الوطنية الفلسطينية، و ذلك بإمكانية تطبيق الموازنة ذات الأساس الصفري من وجهة نظر القائمين على إعداد الموازنة في المجالس المحلية في مناطق السلطة الفلسطينية، و تحديد الصعوبات و المعوقات التي تقف حاجزا أمام تطبيق هذا النوع من الموازنات.

لذلك أعد الباحثان استبانة لمعرفة إمكانية التطبيق، حيث اشتملت على مجموعة من المحاور و هي المحور الأول : إمكانية تطبيق الموازنة الصفرية في المجالس المحلية، و المحور الثاني : الصعوبات و المعوقات التي تواجه عملية تطبيق الموازنة الصفرية و المحور الثالث : خطوات إعداد الموازنة الصفرية و مدى توافرها، المحور الرابع : مدى وجود قدرات بشرية و مالية في المجالس المحلية، المحور الخامس : القدرة على اتخاذ قرار بتطبيق الموازنة الصفرية، و المحور الأخير يتحدث عن إمكانية تقويم البرامج و الأنشطة في المجالس المحلية.

استخدم الباحثان المنهج الوصفي التحليلي في هذه الدراسة لملاءمة هذا الأسلوب لمثل هذه الدراسات، باستخدام أسلوب الاستبانة لمعرفة آراء المبحوثين، و قد وزعت (35) استبانة على أعضاء لجان الموازنة في الهيئات المحلية الفلسطينية ((عينة الدراسة))، و جمعت الاستبانات جميعها بنسبة 100 %.

و استخدم برنامج الرزم الاحصائية (SPSS) لتحليل الاستبيانات و المعالجة الإحصائية التي شملت الوسط الحسابي و الانحراف المعياري و التكرار و النسب المئوية و تحليل التباين الأحادي و معامل كرونباخ ألفا لقياس ثبات أداة الدراسة و اختبارات المقارنة (LSD).

تعد الموازنة ذات الأساس الصفري التطور الأخير لعملية إعداد الموازنة و التي تؤدي إلى استغلال الإمكانات مع القدرة على تحديد التكلفة و العائد و المنفعة مع استبعاد المشاريع التي لا تلبي حاجات المجالس المحلية و أهدافها، حتى لو كانت قيد التنفيذ.

و قد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج من أهمها : توجد إمكانية تطبيق الموازنة الصفرية كبديل للموازنة المعمول بها حاليا في المجالس المحلية الفلسطينية، و ذلك بسبب وجود الإمكانات الإدارية و المالية و الفنية، كما أوصت الدراسة بتذليل الصعوبات و المعوقات التي تواجه عملية إعداد الموازنة الصفرية، كما أوصى الباحثان بضرورة عمل دورات تدريبية للكوادر البشرية المكلفة بإعداد الموازنات، و تعديل النظام المالي الخاص بإعداد الموازنات في المجاس المحلية، و من أهم التوصيات ضرورة تبني الموازنة الصفرية كموازنة تخطيطية في موازنات المجالس المحلية الفلسطينية.