تقييم دور ديوان المحاسبة في الرقابة على أداء المؤسسات العامة في الأردن : دراسة ميدانية
العناوين الأخرى
Evaluating the role of audit bureau in controlling the performance of public agencies in Jordan : a field study
مقدم أطروحة جامعية
مشرف أطروحة جامعية
أعضاء اللجنة
أبو زيد، رياض أحمد محمد
الطراونة، تحسين
رجب، عادل محمد أحمد
الجامعة
جامعة آل البيت
الكلية
كلية إدارة المال و الأعمال
القسم الأكاديمي
قسم الإدارة العامة
دولة الجامعة
الأردن
الدرجة العلمية
ماجستير
تاريخ الدرجة العلمية
2003
الملخص العربي
تناولت هذه الدراسة موضوع تقييم دور ديوان المحاسبة الأردني في الرقابة على أداء المؤسسات العامة، و هذه الدراسة هي دراسة ميدنية تهدف إلى التعرف على ماهية الرقابة عموما و رقابة الأداء بصورة خاصة و التعرف على القدرات المؤسسية و العقبات التي تحد من قيام ديوان المحاسبة من ممارسة الرقابة على أداء المؤسسات العامة، و قد ضم مجتمع الدراسة جميع مديري الدوائر و رؤساء الأقسام في مركز ديوان المحاسبة، إضافة إلى رؤساء المراقبات و المدققين الرئيسيين الذين يمارسون التدقيق على أعمال المؤسسات العامة. و قد استخدمت في هذه الدراسة المنهج الوصفي التحليلي و الدراسة الميدنية، حيث تم الحصول على المعلومات النظرية من مصادر البيانات الثانوية مثل الكتب و الأبحاث المتخصصة و تقارير ديوان المحاسبة و التشريعات العامة، ما البيانات الأولية فقد تم الحصول عليها من خلال تطوير أداة قياس خاصة بهذه الدراسة و تم التأكد من صدق و ثبات داة الدراسة بالطرق المناسبة. تناقش الدراسة موضوع الرقابة بصورة عامة و جوانبه المختلفة من حيث تعريفها و أهميتها و أنواعها و الخصائص التي يتعين توافرها في الرقابة الفعالة، كما تتناول المراحل التاريخية لتطور الرقابة المالية العامة في المملكة الأردنية الهاشمية في كل من عهد الإمارة، و عهد الملكية بما في ذلك التطور التاريخي لديوان المحاسبة الأردني.
كما تبحث الدراسة في مفهوم الرقابة على الأداء و أهميتها و المراحل التي تمر بها هذه الرقابة و العوامل المؤثرة به و كذلك إجراءات الرقابة المثالية على الأداء، كما تم مناقشة ماهية المؤسسات العامة و أركانها و دور كل من السلطات الثلاث (السلطة التشريعية، السلطة التنفيذية، السلطة القضائية) في الرقابة على المؤسسات العامة و تطبيقاتها في الأردن من خلال استعراض بعض التشريعات التي تنظم العلاقة بين المؤسسات العامة و السلطات الثلاث، كما تتناول الدراسة ديوان المحاسبة و دوره الرقابي من خلال نصوص قانون ديوان المحاسبة رقم (28) لسنة 1952 و تعديلاته، إضافة إلى بيان كيفية ممارسة الديوان لعملية الرقابة على الأداء، كما تم في هذه الدراسة التحليل الإحصائي و معالجة البيانات للدراسة الميدانية و اختبار فرضيات الدراسة.
و توصلت الدراسة إلى نتائج عدة كان من أهمها : أولا : اقتناع الإدارة العليا في ديوان المحاسبة برقابة الأداء و توفير كافة مستلزمات الرقابة على أداء المؤسسات العامة.
ثانيا : توفر التشريعات النافذة البيئة الأساسية لقيام ديوان المحاسبة بالرقابة على أداء المؤسسات العامة.
ثالثا : يمارس ديون المحاسبة الرقابة على أداء المؤسسات العامة باستخدام الأساليب الرقابية الحديثة.
رابعا : تعتبر الكوادر البشرية في ديوان المحاسبة المؤهلة للقيام بالرقابة على أداء المؤسسات العامة.
خامسا : تتعاون المؤسسات العامة مع ديوان المحاسبة لإتمام عملية الرقابة على أدائها.
و خرجت الدراسة بعدة توصيات أهمها : أولا : ضرورة تنمية قدرات مدققي ديوات المحاسبة الذين يمارسون الرقابة على المؤسسات العامة بشكل أفضل من خلال تكثيف الدورات التدريبية حول رقابة الأداء، و زيادة الوعي بمفهوم تقييم الأداء لديهم و ربط الدورات التدريبية بحوافز مادية و معنوية، ثانيا : إنشاء وحدة إدارية بديوان المحاسبة تتمثل مهمتها في الرقابة على أداء المؤسسات العامة بصورة خاصة.
ثالثا : الاستمرارية في استخدام معايير الكفاءة و الإنتاجية و الفعالية كمعايير للحكم على أداء المؤسسات العامة بالإضافة إلى تطبيق أسلوب الرقابة الشاملة مما يقتضي ضرورة رفد ديوان المحاسبة بكوادر بشرية من تخصصات علمية مختلفة.
رابعا : ممارسة الرقابة على أداء المؤسسات العامة بشكل دوري و منتظم و بشكل لاحق للأنشطة التي تقوم بها المؤسسات العامة.
خامسا : التركيز على الاعتناء بتقارير الأداء إذ توفر هذه التقارير معلومات لمتخذي القرار في المؤسسات العامة تساعدهم على اتخاذ قرارات أكثر كفاءة و فعالية.
سادسا و أخيرا : تعزيز التعاون بين ديون المحاسبة و أجهزة الرقابة المالية العليا في الدول الأخرى، و كذلك بين ديوان المحاسبة و المنظمات الإقليمية و الدولية لأجهزة الرقابة المالية العليا.
التخصصات الرئيسية
الموضوعات
عدد الصفحات
127
قائمة المحتويات
فهرس المحتويات / الموضوعات.
الملخص / المستخلص.
الفصل الأول : الإطار العام للدراسة.
الفصل الثاني : تطور الرقابة المالية العامة في المملكة الأردنية الهاشمية.
الفصل الثالث : رقابة الأداء و الجهات التي تمارس الرقابة على المؤسسات العامة.
الفصل الرابع : فحص و مناقشة بيانات الدراسة.
الفصل الخامس : النتائج و التوصيات.
قائمة المراجع.
نمط استشهاد جمعية علماء النفس الأمريكية (APA)
عثمان، بهاء سميح حسين. (2003). تقييم دور ديوان المحاسبة في الرقابة على أداء المؤسسات العامة في الأردن : دراسة ميدانية. (أطروحة ماجستير). جامعة آل البيت, الأردن
https://search.emarefa.net/detail/BIM-319774
نمط استشهاد الجمعية الأمريكية للغات الحديثة (MLA)
عثمان، بهاء سميح حسين. تقييم دور ديوان المحاسبة في الرقابة على أداء المؤسسات العامة في الأردن : دراسة ميدانية. (أطروحة ماجستير). جامعة آل البيت. (2003).
https://search.emarefa.net/detail/BIM-319774
نمط استشهاد الجمعية الطبية الأمريكية (AMA)
عثمان، بهاء سميح حسين. (2003). تقييم دور ديوان المحاسبة في الرقابة على أداء المؤسسات العامة في الأردن : دراسة ميدانية. (أطروحة ماجستير). جامعة آل البيت, الأردن
https://search.emarefa.net/detail/BIM-319774
لغة النص
العربية
نوع البيانات
رسائل جامعية
رقم السجل
BIM-319774
قاعدة معامل التأثير والاستشهادات المرجعية العربي "ارسيف Arcif"
أضخم قاعدة بيانات عربية للاستشهادات المرجعية للمجلات العلمية المحكمة الصادرة في العالم العربي
تقوم هذه الخدمة بالتحقق من التشابه أو الانتحال في الأبحاث والمقالات العلمية والأطروحات الجامعية والكتب والأبحاث باللغة العربية، وتحديد درجة التشابه أو أصالة الأعمال البحثية وحماية ملكيتها الفكرية. تعرف اكثر
