أثر اتفاقيات السلام على النظام الإداري في السودان

مقدم أطروحة جامعية

العقار، فرح إبراهيم محمد

مشرف أطروحة جامعية

إدريس، عبد المنعم محمد علي

الجامعة

جامعة أم درمان الإسلامية

الكلية

كلية العلوم الإدارية

القسم الأكاديمي

قسم الإدارة العامة

دولة الجامعة

السودان

الدرجة العلمية

دكتوراه

تاريخ الدرجة العلمية

2011

الملخص العربي

تناولت الدراسة أثر اتفاقيات السلام على النظام الإداري في السودان وبينت الدراسة أثر أسباب و دوافع النزاع على التسوية السياسية و انعكاساتها على النظام الإداري، و أكدت الدراسة أن نظام الحكم القائم في مركز الدولة و المرتكزات الفكرية للنظام هي عامل أساسي في صياغة شكل و نوع الحكم و آليات النظام الإداري للحكم نفسه. و تهدف الدارسة إلى : 1.

بناء الثقة المفقودة بين السودانيين و ذلك بمعالجة أسباب الأوهام التي صنعتها حقائق الجغرافية و بعض وقائع التاريخ غير الحميد و ذلك بالاعتراف ببعضهم البعض و الاعتراف بالآخرين ليكونوا آخرين. 2.

التعرف على أسباب التنمية غير المتوازنة في السودان و تحديد معنى و مضامين التنمية الشاملة التي تشمل التنمية الاقتصادية و السياسية و الاجتماعية و الثقافية و ارتباطها بتميز مناطق على مناطق أخرى هذا التميز أحدث فرزا اجتماعيا و اقتصاديا على خطوط التمايز العرقي و الجهوي. 3.

الوعي بالأزمة الوطنية وذلك بالتعرف على أسباب الفشل الذي لازم أهل السودان للوصول إلى هوية قومية غير متنازع عليها هذا الفشل أدى لذهاب جزء عزيز من الوطن هو جنوب السودان الذي كان له نظام إداري تقليدي بينما لبقية البلاد نظام إداري إسلامي. 4.

كيفية الوصول لنظام حكم يناسب السودان و ينتج عنه نظام إداري يلبي أشواق و أماني أهل السودان خاصة و أن السودان عرف نظما مختلفة منه النظام التعددي و النظام العسكري الشمولي و نظام الحزب الواحد و نظام المؤتمرات وهل تقوم هذه النظم على فكر إسلامي أم علماني و هل تكون مركزية أم لا مركزية، و إذا كانت لا مركزية هل تكون لا مركزية تخويلية أم تفويضية.

و هل تكون فيدرالية أم حكم ذاتي إقليمي أم اتحاد كونفدرالي. 5.

خلق استراتيجية لإدارة التنوع الثقافي إن قضية التنوع الثقافي الذي يذخر به السودان نتيجة للتعدد والتنوع الذي يميزه أصبح شأنا عالميا لا يقتصر فقط على الدول المتخلفة بل انتظم الدول المتقدمة أيضا و هذا التعدد يؤدي بعد تسيسه إلى صراعات تصبح مدخلا للتدخل الأجنبي الذي يتجاوز دوره في تسوية الأزمة إلى تشكيل ما بعد التسوية مما ينعكس أيضا على النظام الإداري في البلاد. و في هذه الدراسة استخدم الباحث المنهج التاريخي المقارن وذلك لأهميته في تتبع الأحداث التاريخية التي كانت سببا في النزاعات المختلفة التي انتهت بتسويات أنتجت نماذجا مختلفة من النظم الإدارية.

كما وقف الباحث على تجارب بعض الدول الشبيهة بأوضاع السودان وذلك للوصول إلى أهم النتائج والتوصيات. اشتملت الدراسة على ستة فصول توصل فيها الباحث إلى أهم النتائج و التوصيات على سبيل المثال لا الحصر و هي : النتائج 1- النظام الإداري يتأثر بالنظام السياسي. 2- النظام الإداري يتأثر بالعامل الثقافي. 3- النظام الإداري يتأثر بالايدولوجيا 4- النظام الإداري يتأثر بالجغرافيا كبعد مكاني. 5- النظام الإداري يتأثر بالتاريخ كبعد زماني. 6- النظام الإداري يتأثر بالتدخل الأجنبي في تكييف مرحلة ما بعد التسوية. هذه النتائج ترسخ قيم العدل و المساواة و الحرية و الديمقراطية و الشورى المفضية إلى الرضاء الوطني الذي يعالج أسباب النزاع و يحقق وحدة الوطن في حالة الاتفاق عليها و الالتزام بها و أما دون ذلك فالصراع و النزاع و الاضطراب و من ثم الخلل في النظام الإداري في الدولة. التوصيات 1.

ترسيخ الديمقراطية والتعددية الحزبية القومية المسؤولة وتوسيع قاعدة المشاركة الشعبية القائمة على المنافسة الحرة الشريفة بعيدا عن التمييز بغرض الدين أو اللون أو العرق أو الثقافة أو المعتقد. 2.

ضرورة تعدد القوانين والتشريعات مراعاة لحقوق الأقليات من أصحاب الديانات و المعتقدات الأخرى لتحقق ذاتها وفقا لتراثها و ميولها الخاص. 3.

ضرورة المراجعة الدستورية لقسمة الموارد بين المركز والولايات مع مراعاة واقع و ظروف كل ولاية على حده وعدم الإصرار على نمط واحد. 4.

تحديد نصيب الولايات في المشاريع القومية القائمة بها 5.

إنشاء آلية اتحادية للتأكد من أن المحليات تحصل على نصيبها في القسمة من الدعم الاتحادي و الإيرادات الذاتية المنصوص عليها في القانون الولائي. 6.

الاهتمام بتوفير الكوادر المتخصصة في نظم المعلومات بالمحليات و إنشاء قاعدة بيانات و إعداد الإحصاءات الدقيقة اللازمة للتخطيط للتنمية. 7.

التزام المركز بالمواثيق و العهود والوفاء باستحقاقات اتفاقيات السلام. 8.

إكمال النقص في الكوادر الإدارية و الفنية للمحليات.

التخصصات الرئيسية

العلوم السياسية

الموضوعات

• الإدارة العامة
• الأحوال السياسية
• السودان

عدد الصفحات

450

قائمة المحتويات

• APA
• MLA
• AMA

لغة النص

العربية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-341879