أثر الإهمال الإداري على أداء الوظيفة العامة في العالم الإسلامي في الفترة من 2003 م-2005 م : دراسة ميدانية تطبيقية

مقدم أطروحة جامعية

عبد الهادي علي عبد الهادي

مشرف أطروحة جامعية

محمد، بكري الطيب موسى

الجامعة

جامعة أم درمان الإسلامية

الكلية

معهد بحوث و دراسات العالم الإسلامي

دولة الجامعة

السودان

الدرجة العلمية

ماجستير

تاريخ الدرجة العلمية

2006

الملخص العربي

إنه لمن المناسب هنا و نحن ندرس مشكلة الإهمال الإداري و أثره على أداء الوظيفة العامة، أن نقوم بالتعريف بالإدارة العامة و خصائصها، و تناول الباحث ذلك في الفصل الأول بالتفصيل. و تعد مشكلة الإهمال الإداري من المشاكل التي تواجه تطبيق اللوائح و النظم الإدارية، و من الضروري تحديد هذه المشكلة، و كذلك إبراز مظاهرها، و المتمثلة في : الغياب المتكرر/ تبادل الخدمات " الواسطة" الولاء للقبيلة قبل الدولة – التباطؤ في أداء الواجب- سوء نظام التوثيق - إهمال تطبيق اللوائح و القرارات المنظمة للعمل-النظرة الفراغية للزمن– تضخم العمالة بالجهاز الإداري. و قد استخدام الباحث في هذا البحث الدراسة الكشفية الصياغية، و التي تعتمد على جمع البيانات المتنوعة و الشاملة عن الظاهرة. و من خلال البيانات التي تم الحصول عليها حول هذه الظاهرة تبين أن المشكلة حقيقية و واقعة، و تحتاج إلى معالجة و ذلك بالطرق العملية و التنظيمية لهيكل الإدارة، كما يلي : - إعادة هيكله النظم الإدارية المطبقة حاليا. - تأكيد فاعلية القوانين و اللوائح. - منح العلاوات و الأجور، و تحسينها وفق مستوى المعيشة. - إعداد نظام جيد للحوافز. - الاهتمام بالتنظيم الإداري و الميكنة الحديثة. و عند دراسة الحوافز المادية و المعنوية أظهرت الدراسة مدى أهميتها، و الكيفية التي تتم بها منح هذه الحوافز ؛ حيث تساهم في رفع روح المعنوية للموظفين و ذلك بزيادة الإنتاج و الكفاءة، على أن يتم التميز بين المجد و الكسول. كما تناولت الدراسة التنظيم الإداري و تعريفاته من خلال بعض كتاب الإدارة العرب و العالميين، و تم التطرق إلى عناصر التنظيم و أنواع التنظيم و فوائده. و من خلال دراسة ظاهرة الإهمال الإداري تبين أن هناك أسبابا تؤدي إلى ظهور هذه المشكلة، و منها : - خروج الموظف من العمل أثناء الدوام الرسمي لقضاء أعمال خاصة به. - الحضور المتأخر للعمل. - سوء نظام الحفظ و التوثيق. - عدم تطبيق نظام جيد للحوافز. - تدنى مستوى خدمات المواصلات. - عدم الاهتمام بالتنظيم الإداري. - عدم تحديد الاختصاصات، و توزيع المهام بين الموظفين. - عدم فاعلية أساليب الرقابة الإدارية. - و توصلت هذه الدراسة إلى توصيات نتجت عن هذه الدراسة، و التي تساهم في وضع الحلول المناسبة لمشكلة الإهمال الإداري، و رفع مستوى الأداء، و تنحصر في محاولة علاج الأسباب المؤدية إلى بروز هذه المشكلة، و منها : - تحسين وسائل المواصلات لتفادي التأخير، و الوصول إلى العمل.

- الاهتمام بالتصنيف الوظيفي علي نطاق واسع. - الاهتمام بالتنظيم الإداري.

- الاهتمام بالقوانين و اللوائح المنظمة للعمل.

- وضع معدلات الأداء وفق القرارات و النظم المعمول بها. - الاهتمام بالحوافز المادية و المعنوية للرفع من الروح المعنوية لدى الأفراد، وبالتالي تحسين الأداء والكفاءة في الإنتاج. - التركيز على استخدام نظام للمعلومات الحديثة. - تطبيق مبدأ الجدارة في التعيين للوظائف القيادية. و قد تناول الباحث دراسة مختصرة للإدارة في كل من ليبيا و إيران ؛ حيث ثم تناول الإدارة في ليبيا تاريخيا عبر العصور الدولة المختلفة، وصولا إلى السلطة الشعبية، و تركزت الدراسة في إيران من خلال دستور الدولة الإسلامية في إيران. و قد احتاجت هذه الدراسة وقتا طويلا استمر لمدة أربعة أشهر و هذه الفترة التي تم فيها توزيع الاستبيان و استلامه من موظفي الشركة العامة للكهرباء ، دائرة توزيع الجفرة، و كان السبب في هذا التأخير بعد المسافة بين مكاتب خدمات الشركة، التي تصل 250كم لإحدى المكاتب في بعضها. و توصلت هذه الدراسة إلى نتائج من خلال تحليل البيانات، و هذه النتائج سيكون لها أثر كبير في تنبيه المؤسسة إلى القصور، و كذلك الإيجابيات الموجودة بها، و منها : - مشكلة الإهمال الإداري حقيقة واقعية، و أنه وضع تعاني منه الإدارة العامة في ليبيا، و أنه لها عدة مظاهر، منها : الغياب – النظرة الفراغية للزمن. و الله من وراء القصد

التخصصات الرئيسية

إدارة الأعمال
الأديان
الدراسات الإسلامية

الموضوعات

• الإسلام
• الإدارة
• نظام الحكم في الإسلام
• الإدارة العامة
• الإصلاح الإداري
• المنظمات
• الخدمة المدنية
• الحوافز
• الخلفاء الراشدون (632-661)
• ليبيا
• إيران
• العصر الأموي
• العصر العباسي
• اليمن
• العالم الإسلامي
• سوء استخدام السلطة
• العملاء
• التطوير الإداري
• الشركة العامة للكهرباء

عدد الصفحات

195

قائمة المحتويات

• APA
• MLA
• AMA

لغة النص

العربية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-342114