علاقة الحكومة المركزية بالحكومات المحلية في ضوء المركزية و اللامركزية الإدارية : بحث ميداني في مجلس محافظة بغداد

العناوين الأخرى

Relationship between the central government and local governments in the light of the centralized and decentralized administrative

عدد الاستشهادات بقاعدة ارسيف : 
3

المؤلفون المشاركون

العلاق، عصام مجيد
هديل كاظم سعيد

المصدر

مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية

العدد

المجلد 21، العدد 85 (31 أكتوبر/تشرين الأول 2015)، ص ص. 138-168، 31ص.

الناشر

جامعة بغداد كلية الإدارة و الاقتصاد

تاريخ النشر

2015-10-31

دولة النشر

العراق

عدد الصفحات

31

التخصصات الرئيسية

إدارة الأعمال
العلوم السياسية

الموضوعات

الملخص AR

تكتسب العلاقة بين الحكومة المركزية و الحكومات المحلية أهمية كبيرة و لاسيما بعدما توسعت وظائف الحكومة المركزية و أصبحت عاجزة عن القيام بأعمالها كافة دون أن تفوض أو تنقل جزء من صلاحياتها إلى المستويات الأدنى، يهدف البحث إلى تحديد علاقة الحكومة المركزية بالحكومات المحلية، وفقا لمبدأ اللامركزية الإدارية، مع عرض الجهات المختصة بالرقابة على الحكومات المحلية وفقا لقانون مجالس المحافظات رقم ٢1 لسنة ٢٠٠٨ المعدل.

أما مشكلة البحث فقد تمثلت في أن علاقة الحكومة المركزية بالحكومات المحلية وفقا للدستور و القانون تختلف عما مطبق على أرض الواقع، و من ثم الفشل و التلكؤ في تقديم الخدمات و عدم الإيفاء بالمتطلبات المحلية، و لفهم طبيعة العلاقة بين الحكومة المركزية و الحكومة المحلية جرى اعتماد متغير المركزية متمثلا بأربعة أبعاد (الرقابة، المساءلة، التمويل، القوانين) و متغير اللامركزية متمثلا في أربعة أبعاد (الشفافية، المشاركة، الاستقلالية، الانتخاب)، اعتمد هذا البحث على منهج دراسة الحالة و استخدمت عدة أساليب لجمع البيانات و المعلومات منها قوائم الفحص و المقابلات الشخصية و الملاحظات من خلال المعايشة الميدانية في مجلس محافظة بغداد، تم الاعتماد على مجموعة من وسائل الإحصاء لمعالجة البيانات منها التوزيع التكراري و النسب المئوية لوصف متغيرات الدراسة و تشخيصها.

الوسط الحسابي لتحديد مستوى الاستجابة لمتغيرات الدراسة اختبار صدق المقياس بطريقة النسب المقارنة، و توصل البحث إلى مجموعة من النتائج كان أهمها أن العلاقة بين الحكومة المركزية و الحكومات المحلية على وفق الدستور هي علاقة تعاونية تنسيقية تعطي للحكومات المحلية الاستقلالية الإدارية و المالية في أداء أعمالها دون إخضاعها لسيطرة أو إشراف الحكومة المركزية.

و أوصى البحث بمنح الحكومة المركزية حق الرقابة الإدارية على الحكومات المحلية و تعد الرقابة المركزية من العناصر المهمة للامركزية الإدارية، إذ لم يتضمن الدستور و القانون أية رقابة للحكومة المركزية على الحكومات المحلية.

الملخص EN

Gaining the relationship between the central government and local governments is great importance especially after the expanded functions of the central government and became unable to carry out their works without all that delegate or transfer parts of its powers to lower levels.

The aims of the research is to determine the relationship of the central government with the local government in accordance with the principle of administrative decentralization with the presentation of the competent authorities, the control of local governments, according to the Provincial Council Act No.

21 of 2008 amended.

The research has a problem that has been the relationship of the central government to local governments in accordance with the Constitution and the law is different from what is applied on the ground and thus failure and reluctance to provide services and non-fulfillment of the local requirements.

To understand the nature of the relationship between the central government and local governments to adopt variable was represented by four central dimensions (control, participation, independence, election.

This research adopted a case study approach was used several methods to gather evidence and information, including checklists and personal interviews and observations from the field cohabitation in Baghdad Provincial Council, Rely on a range of ways to deal with census data, including frequency distribution and percentages to describe the variables of the study and diagnosis, the arithmetic mean to determine the level of response to the variables of the study test the sincerity scale manner ratios comparison, the results of the search Reached to a group of the most important conclusions was that the relationship between the central government and local governments, according to the constitution is a cooperative relationship coordinating give local governments autonomy in administrative and financial performance of its business without subjecting the control or supervision of the central government.

Search and recommended the granting of the central government has the right of Administrative Control on the local government and the central control is an important element of administrative decentralization, where did not include the Constitution and the law state control of the central government to local government.

نمط استشهاد جمعية علماء النفس الأمريكية (APA)

هديل كاظم سعيد والعلاق، عصام مجيد. 2015. علاقة الحكومة المركزية بالحكومات المحلية في ضوء المركزية و اللامركزية الإدارية : بحث ميداني في مجلس محافظة بغداد. مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية،مج. 21، ع. 85، ص ص. 138-168.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-622362

نمط استشهاد الجمعية الأمريكية للغات الحديثة (MLA)

هديل كاظم سعيد والعلاق، عصام مجيد. علاقة الحكومة المركزية بالحكومات المحلية في ضوء المركزية و اللامركزية الإدارية : بحث ميداني في مجلس محافظة بغداد. مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية مج. 21، ع. 85 (2015)، ص ص. 138-168.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-622362

نمط استشهاد الجمعية الطبية الأمريكية (AMA)

هديل كاظم سعيد والعلاق، عصام مجيد. علاقة الحكومة المركزية بالحكومات المحلية في ضوء المركزية و اللامركزية الإدارية : بحث ميداني في مجلس محافظة بغداد. مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية. 2015. مج. 21، ع. 85، ص ص. 138-168.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-622362

نوع البيانات

مقالات

لغة النص

العربية

الملاحظات

يتضمن مراجع ببليوجرافية : ص. 165-167

رقم السجل

BIM-622362