الإدارة العمرية : المرتكزات الإدارية و نماذج من التطبيقات الإدارية في عهد الخليفة عمر بن الخطاب

الملخص AR

تتناول هذه الدراسة بالتحليل شخصية الخليفة الراشد الثاني عمر بن الخطاب — رضي الها عنه — منهاجه الإداري، مواقفه، إسهاماته في تطوير النظام الإداري بما ينفع الأمة دون التعارض مع تعاليم الدين.

فقد اتسعت رقعة الدولة في عهده بشكل اقتضى عمل ترتيبات خاصة كتقسيم الدولة إلى ولايات، و قد اتسم النظام الإداري في عهده بالمركزية و اللامركزية وفقا للصالح العام، كما نشر العدل في جميع أرجاء الدولة و كان يتابع أمور الرعية بنفسيه في أحوال كثيرة و يسهر على راحتها.

فصل السلطة التنفيذية عن السلطة التشريعية و شدد على أهمية استقلال القضاء و كان يوصي الولاة بأن لا يغلقوا أبوابهم دون حوائج الناس و هذا هو ما يعرف حديثا بمبدأ سياسة الباب الفتوح و هو أنجع و أفضل طريقة لمعالجة و حل مشاكل و هموم العاملين في المؤسسات.

كان الخليفة عمر بن الخطاب يطبق مبدأ الشورى حيث يستشير أهل الاختصاص و يستمع إلى نصائحهم في مختلف الأمور و كان يسن القوانين بعد التعايش الحقيقي مع الرعية و الاطلاع على أحوالهم بما ييسر عليهم و يخفف عنهم أعباء الحياة.

كذلك تعرض الدراسة للأسس التي قامت عليها إدارة عمر و القيم التي اتسمت بها إدارته.

و قد خلصت الدراسة إلى عدد من النتائج الهامة، ثم مجموعة من التوصيات.