العفو الضريبي و مدى موافقته لمبدأ المشروعية

الملخص AR

تقوم دولة القانون على احترام مبدأ المشروعية، و يعد هذا المبدأ من المبادئ الرئيسة للحاكمية الرشيدة، إلا أن إمعان الدول في اللجوء لإصدارات قرارات العفو الضريبي تحت وطأة الحاجة إلى توفير السيولة النقدية للخزينة ؛ و معالجة الأزمات الاقتصادية قد يؤدي للمساس بذلك مبدأ ؛ لذا فقد توجه إلى دراسة العفو الضريبي و مدى احترامه لمبدأ المشروعية.

و قد خلصت هذه الدراسة إلى مجموعة من النتائج، منها : ضرورة صدور العفو الضريبي عن السلطة التشريعية، و اقتصار آثاره على الغرامات الجزائية و الجزاءات التي ترافق التهرب الضريبي، دون أن يشمل مقدار الضريبة المستحقة، و من أبرز التوصيات : دعوة المشرع الأردني إلى ضرورة إعادة النظر في صياغة المادة (60) من قانون ضريبة الدخل المؤقت لعام 2009، و المادة (32) من قانون الضريبة العامة على المبيعات، و ضرورة إجراء مراجعة شاملة لقانون الإعفاء من الأموال العامة لعام 2006 و بصفة خاصة المادة (3) منه.