نحو إطار قانوني لتنظيم المقاصة الإلكترونية للشيكات في فلسطين : دراسة مقارنة

العناوين الأخرى

Towards a proper legal framework for the regulation of electronic clearing of cheques in Palestine : comparative study

مقدم أطروحة جامعية

طنطور، بنان محمد أحمد

مشرف أطروحة جامعية

القيسي، محمد

الجامعة

جامعة بيرزيت

الكلية

كلية الحقوق و الإدارة العامة

دولة الجامعة

فلسطين (الضفة الغربية)

الدرجة العلمية

ماجستير

تاريخ الدرجة العلمية

2018

الملخص العربي

سعت هذه الدراسة إلى البحث عن الإطار القانوني الملائم للتنظيم المقاصة الإلكترونية الشيكات في فلسطين.

و ذلك في ظل غياب إطار قانوني ينظم عمل المقاصة الإلكترونية للشيكات في الوقت الذي تسعى فيه سلطة النقد الفلسطينية إلى تبني مثل هذا النظام فغياب الإطار القانوني المناسب قد يترتب عليه نتائج غير مرجوة، و قد يثير أيضا إشكاليات تتعلق بانسجام تطبيق نظام المقاصة الإلكترونية للشبكات مع التشريعات السارية في فلسطين لذلك جرى تقسيم الدراسة إلى مبحثين، تناول المبحث الأول الأنظمة المتبعة في تقاص الشيكات، و من ضمنها نظام المقاصة المصرفية العادية للشيكات و ركز هذا المبحث على المقاصة الإلكترونية للشيكات كمرحلة من مراحل المقاصة المصرفية للشيكات.

أما المبحث الثاني من هذه الدراسة فقد سلط الضوء على الإطار القانوني الملائم لتنظيم عمل المقاصة الإلكترونية للشيكات في فلسطين.

بالإضافة إلى ذلك، فقد تناول هذا المبحث بعض المعيقات و الإشكاليات التي قد تنجم عن تطبيق المقاصة الإلكترونية للشيكات.

و من خلال ذلك، توصلت الدراسة إلى جملة من النتائج أهمها : أن الإطار القانوني للمقاصة الإلكترونية للشيكات في فلسطين لم يكتمل بعد؛ لأن تنظيم عمل المقاصة الإلكترونية للشبكات بحاجة إلى تشريع ثانوي تنظيمي تفصيلي ينظم عمل المقاصة الإلكترونية للشيكات كتلك الموجودة في الأنظمة المقارنة سواء من خلال تعليمات أو أنظمة ترى الدراسة أن من الأفضل أن يكون شكل الإطار القانوني الخاص بالمقاصة الإلكترونية للشيكات في فلسطين مستقل عن أنظمة الدفع الأخرى، بمعنى أن يكون هناك تعليمات خاصة بالمقاصة الإلكترونية للشيكات دون دمج أي وسائل دفع أخرى ضمنها كما هو معمول به في البنك المركزي الأردني..

إن تطبيق نظام مقاصة الإلكترونية للشيكات قد ينجم عنه بعض المعيقات و الإشكاليات القانونية ومنها : الحجية القانونية لصورة الشيك و السجلات الإلكترونية في نظام المقاصة الإلكترونية للشيكات، و إعادة الشيكات في نظام المقاصة الإلكترونية للشبكات.

بناء على هذه النتائج، توصلت الدراسة إلى مجموعة من التوصيات من أهمها : إتباع نظام المقاصة الإلكترونية للشيكات في سلطة النقد الفلسطينية ؛ و ذلك لمواكبة التطورات الحديثة في استخدام التكنولوجيا.

كما وأوصت الدراسة إلى تطوير التشريعات ذات العلاقة بالعمل المصرفي، و من تشريعات ثانوية (تعليمات أو أنظمة) لتنظيم عمل المقاصة الإلكترونية للشيكات.

الملخص الإنجليزي

The study sought to find the appropriate legal framework for the regulation of electronic cheque clearing in Palestine, in the absence of a legal framework that regulates electronic clearing of cheques, at the time where the Palestinian Monetary Authority seeks to adopt such a system.The absence of such regulations might lead to undesirable consequences, and might raises dilemmas concerning the harmonization in the application of a legal framework of electronic cheque clearing with the legislations in force in Palestine.

This study is divided into two parts.

The first part dealt with the different systems that are adopted in cheques clearing, including the regular bank clearing system for cheques.

This part focused on the electronic clearing of cheques as a stage of bank clearing of cheques.

The second part of this study highlighted the appropriate legal framework to regulate the electronic cheques clearing in Palestine.

In addition, this part dealt with some of the obstacles and problems that may result from the application of electronic cheques clearing.

The study found a number of results, the most important of which are: That the legal framework for electronic cheques clearing in Palestine has not yet been completed; because the regulation of the electronic cheques clearing requires a detailed regulatory secondary legislation that regulates the electronic clearing of cheques, such as those found in comparative systems, either through bylaws or regulations.

The study reached that it is preferable that the legal framework for electronic cheques clearing of in Palestine be independent of other payment systems.

In other words, there should be egulations that govern electronic clearing of cheques without incorporating any other means of payment within them, as is the case in the Central Bank of Jordan.

The application of electronic clearing of cheques results in certain legal obstacles, which includes the legal validity of the photocopy cheques and electronic records in the electronic clearing system, and cheques return in the electronic clearing system of cheques.

Based on these findings, the study reached a number of recommendations, most important of which are: To adopt a system of electronic clearing of cheques in the Palestinian Monetary Authority; to keep abreast of recent development in the use of technology.

The study also recommended that the legislations that regulate banking are to be reviewed and reformed, and to enact secondary legislations – bylaws and regulations - that regulate the electronic clearing of cheques.

التخصصات الرئيسية

القانون

الموضوعات

• القانون
• فلسطين
• الشيكات
• المقاصة(مالية)

عدد الصفحات

176

قائمة المحتويات

• APA
• MLA
• AMA

لغة النص

العربية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-889344