التنظيم القانوني للوكالة في نظام الخدمة المدنية الأردني

العناوين الأخرى

The legal organization of the agency in the Jordanian civil service system

مقدم أطروحة جامعية

المذهان، أمجد فهد سلمان

مشرف أطروحة جامعية

قبيلات، حمدي سليمان سحيمان

الجامعة

جامعة الإسراء

الكلية

كلية الحقوق

دولة الجامعة

الأردن

الدرجة العلمية

ماجستير

تاريخ الدرجة العلمية

2019

الملخص العربي

لقد تناولت هذه الرسالة موضوع في غاية الأهمية، و هو التنظيم القانوني للوكالة في نظام الخدمة المدنية الأردني ؛ و ذلك بسبب إنتشار هذا المصدر غير المباشر من مصادر الإختصاص بين الوظائف القيادية و الإشرافية، حيث يتولى أصحاب هذه الوظائف إشغال الوظيفة الشاغرة و التي تغيب صاحبها لأي سبب من الأسباب التي تم ذكرها داخل الرسالة عن طريق الوكالة، و أيضا الأهمية القرارات الصادرة عن أعمال تلك الوظائف و التي تنصب على سير المرافق العامة بانتظام، و رغم أن المشرع الأردني قد نص على الوكالة في نظام الخدمة المدنية النافذة إلا أنه لم يتطرق إلى تنظيم الوكالة بحيث تشمل جميع جوانبها، و هذا ما دفع الباحث للكتابة بهذا المصدر و الذي لم يلقى الاهتمام الكافي من قبل الشراح و الباحثين على الرغم من أهميته، فتناول الباحث من خلال هذه الرسالة المفهوم الشامل للوكالة، سواء من حيث مفهومها في الشريعة الإسلامية أم في القانون المدني الأردني و القوانين المقارنة أم في القانون الإداري، و من ثم التعرف على خصائص هذه الوكالة سواء أكان آلية أعمالها عن طريق الوكيل بناء على قرار إداري صادر من الجهة المختصة أم بناء على عقد إداري يتم إبرامه بين الوكيل و الإدارة، و بين الباحث أيضا أحكام الوكالة الإدارية و شروط أعمالها و التكييف القانوني للوكالة الإدارية اذا ما تم أعمالها من قبل موظف دائم أم من قبل موظف مؤقت، و من ثم تطرق الباحث إلى تمييز الوكالة الإدارية عما يشتبه بها من مصادر الإختصاص غير المباشرة الأخرى كالتفويض و الحلول و النيابة مع بيان أوجه الشبه و الاختلاف بين كل مصدر من هذه المصادر والتمييز بين الوكالة الإدارية والأوضاع الوظيفية الأخرى كالنقل والانتداب والاعارة والتكليف مع بيان أوجه الشبه والاختلاف بين كل منها مع الوكالة الإدارية، وخلصت الرسالة في نهايتها على عدة توصيات كان من أهمها : أن الباحث يتمنى على المشرع الأردني تنظيم الوكالة الإدارية بنصوص قانونية شاملة لجميع جوانبها، و ذلك بسبب إزالة اللبس الحاصل بين تلك المصادر و الأوضاع الوظيفية و التي تم تبيانها من خلال هذه الرسالة.

الملخص الإنجليزي

The thesis at hand discusses a very essential subject regardin g the legal status of proxy in the Jordanian civil service bylaw for the reason of spread of indirect source of specialization between the leadership and supervisory positions, where the employees of such posts occupy the vacancy job due to the absence of the actual employee for the reasons mentioned in the thesis through the proxy.

As well as the importance of the decisions of the work of those posts, that focuses on the functioning of public utilities on regular basis.

Although the Jordanian legislator addressed the proxy in the civil service bylaw in place; but did not address and organized the proxy to cover all its aspects.

This is what prompted the researcher to discuss it, which did not receive the sufficient attention by scholars and researchers, despite its importance as well.

Throughout the thesis, the researcher dealt with the comprehensive concept of the proxy, both in terms of its concept in Islamic law, in Jordanian civil law, comparative laws and in administrative law.

And then, the researcher identified the characteristics of the proxy, whether the mechanism of its work through the agent on the basis of an administrative decision issued by the competent authority or on the basis of an administrative contract to be concluded between the agent and the management.

The researcher also, discussed the provisions of the administrative proxy, its conditions and its legal adaptation in specific when it is done by a permanent employee or by a temporary employee.

The researcher also pointed out the distinction between the administrative proxy and other sources of indirect jurisdiction such as delegation, current position and secondmen.

The researcher also discussed the description of the similarities and differences between each of these sources, and the distinction between the administrative proxy and other functional conditions such as transport, assignment and lending.

The thesis concluded with certain recommendations, the most important of which is that the researcher wishes from the Jordanian legislator to organize the administrative proxy with comprehensive legal provisions in all its aspects.

This is due to the removal of confusion between these sources and the functional conditions which have been shown throughout the thesis.

التخصصات الرئيسية

القانون

الموضوعات

عدد الصفحات

132

قائمة المحتويات

فهرس المحتويات / الموضوعات.

الملخص / المستخلص.

المستخلص باللغة الإنجليزية.

المقدمة.

الفصل الأول : ماهية الوكالة فى نطاق الوظيفة العامة.

الفصل الثاني : أحكام الوكالة الإدارية.

الفصل الثالث : تمييز الوكالة الإدارية عما يشتبه بها من مصادر الاختصاص.

الخاتمة.

قائمة المراجع.

نمط استشهاد جمعية علماء النفس الأمريكية (APA)

المذهان، أمجد فهد سلمان. (2019). التنظيم القانوني للوكالة في نظام الخدمة المدنية الأردني. (أطروحة ماجستير). جامعة الإسراء, الأردن
https://search.emarefa.net/detail/BIM-890526

نمط استشهاد الجمعية الأمريكية للغات الحديثة (MLA)

المذهان، أمجد فهد سلمان. التنظيم القانوني للوكالة في نظام الخدمة المدنية الأردني. (أطروحة ماجستير). جامعة الإسراء. (2019).
https://search.emarefa.net/detail/BIM-890526

نمط استشهاد الجمعية الطبية الأمريكية (AMA)

المذهان، أمجد فهد سلمان. (2019). التنظيم القانوني للوكالة في نظام الخدمة المدنية الأردني. (أطروحة ماجستير). جامعة الإسراء, الأردن
https://search.emarefa.net/detail/BIM-890526

لغة النص

العربية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-890526