التنازع في الاختصاص الوظيفي بين المحكمة الاتحادية العليا و القضاء الإداري في العراق : دراسة تحليلية

Other Title(s)

Conflict of jurisdiction between the federal supreme court and the administrative judiciary in Iraq : analytical study

Author

محمد فلسطين حمزة

Source

مجلة العلوم القانونية

Issue

Vol. 37, Issue 2 (31 Dec. 2022), pp.534-570, 37 p.

Publisher

University of Baghdad College of Law

Publication Date

2022-12-31

Country of Publication

Iraq

No. of Pages

37

Main Subjects

Law

Abstract AR

مما هو مسلم به، أن النص الدستوري يعد القاعدة الملزمة لجميع أشخاص الدولة، حكاما كانوا أو محكومين، بجميع ما تتضمنه النصوص الدستورية، و بذلك فأن السلطات الثلاث ؛ التشريعية و القضائية و التنفيذية ملزمة بمضمون تلك النصوص، إذ من غير الممكن لأي من هذه السلطات أن تضفي رؤاها الخاصة و تصوراتها على النص الدستوري، فمن المتعين العودة إلى إرادة المؤسس الدستوري، بغية استجلاء المعنى الذي يبتغيه عن طريق وضعه لذلك النص.

و من ذلك مضمون المادة (93/ثالثا) من دستور العراق لسنة 2005، و التي أشارت إلى المنازعات التي تختص المحكمة الاتحادية العليا بنظرها، إذ يعد موضوع الاختصاص و الوارد تنظيمه القانوني في المواد (من 29 إلى 43) من قانون المرافعات المدنية رقم (83) لسنة 1969 المعدل، من الموضوعات التي تثار أمام المحاكم، و ذلك نتيجة للتداخلات التي يمكن أن تحصل عند تكييف العلاقة القانونية، و إسناده إلى محكمة دون أخرى، و لما شهده النظام القضائي العراقي من تطورات بعد انتقاله من نظام القضاء الموحد إلى القضاء المزدوج، و الذي يعد نقلة نوعية في تكريس الاختصاص الوظيفي للقضاء، إذ تعد الاختصاصات و تنوعها دليل على رقي المجتمع و تنوعه، إلا أن في حالة يمكن أن توصف بأنها نادرة الحصول، نجد أن هناك تنازع في الاختصاص نشأ فيما بين المحكمة الاتحادية العليا و محاكم الدرجة الأولى (محكمة قضاء الموظفين) في محاكم القضاء الإداري، و هذا قلما يحصل في الأنظمة القانونية العالمية، إذ أن النازعات التي تحصل بين المحاكم غالبا بين محاكم الجهة القضائية أو الدرجة نفسها.

ففي حصول التنازع في الاختصاص بين محاكم القضاء العادي و محاكم القضاء الإداري، فهنا يمكن أن تتصدى هيأة تعيين المرجع وفقا لما نص عليه قانون مجلس الدولة لسنة 1979.

أو أن يحصل بين محاكم القضاء الواحد، فتكون الكلمة الفصل للمحكمة العليا في هذا القضاء.

Abstract EN

It is recognized, that the constitutional text is the binding rule for all persons of the state, whether rulers or ruled, with all the contents of the constitutional texts, and thus the three authorities; Legislative, judicial, and executive are bound by the content of these texts, as it is not possible for any of these authorities to confer their own visions and perceptions on the constitutional text, so it is necessary to return to the will of the constitutional founder, in order to clarify the meaning that he seeks by placing that text.

This includes the content of Article (93/Third) of the Constitution of Iraq for the year 2005, which referred to the disputes that the Federal Supreme Court is competent to consider.

83) of the amended 1969, one of the issues that arise before the courts, as a result of the interactions that can occur when adapting the legal relationship, and assigning it to one court rather than another, and to the developments witnessed by the Iraqi judicial system after its transition from the unified judicial system to the dual judiciary, Which is a qualitative leap in devoting the functional jurisdiction of the judiciary, as the competencies and their diversity are evidence of the sophistication and diversity of society, but in a case that can be described as rare, we find that there is a conflict of jurisdiction that arose between the Federal Supreme Court and the courts of first instance.

The Employees Judiciary Court) in the administrative courts, and this rarely happens in international legal systems, as disputes that occur between courts are often between the courts of the judicial authority or the same degree.

In the event of a conflict in jurisdiction between the courts of the ordinary judiciary and the courts of the administrative judiciary, here the authority for appointing the reference can address according to the provisions of the State Council Law of 1979.

Or it may occur between the courts of the same judiciary, so the Supreme Court has the final word in this judiciary.

American Psychological Association (APA)

محمد فلسطين حمزة. 2022. التنازع في الاختصاص الوظيفي بين المحكمة الاتحادية العليا و القضاء الإداري في العراق : دراسة تحليلية. مجلة العلوم القانونية،مج. 37، ع. 2، ص ص. 534-570.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1510099

Modern Language Association (MLA)

محمد فلسطين حمزة. التنازع في الاختصاص الوظيفي بين المحكمة الاتحادية العليا و القضاء الإداري في العراق : دراسة تحليلية. مجلة العلوم القانونية مج. 37، ع. 2 (2022)، ص ص. 534-570.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1510099

American Medical Association (AMA)

محمد فلسطين حمزة. التنازع في الاختصاص الوظيفي بين المحكمة الاتحادية العليا و القضاء الإداري في العراق : دراسة تحليلية. مجلة العلوم القانونية. 2022. مج. 37، ع. 2، ص ص. 534-570.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1510099

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش : ص. 565-567

Record ID

BIM-1510099