الموازنة العامة و دورا السلطتين التشريعية و التنفيذية تجاهها مع إشارة إلى العراق للفترة (2004-2011)
Other Title(s)
Public budget and the roles of legislative and executive power regarding it with reference to Iraq (2004-2011)
Author
Source
مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية
Issue
Vol. 18, Issue 66 (30 Jun. 2012), pp.243-266, 24 p.
Publisher
University of Baghdad College of Administration and Economics
Publication Date
2012-06-30
Country of Publication
Iraq
No. of Pages
24
Main Subjects
Topics
Abstract AR
تعد الموازنة العامة أداة رئيسية للتنمية الاقتصادية و الاجتماعية و تحديد أولوياتها لذلك فهي محط اهتمام العديد من ذوي الاختصاص بحكم أنها تؤدي العديد من الوظائف فهي وسيلة لضبط و تحقيق الأهداف السياسية و الاقتصادية للسلطة التنفيذية و مرآة لهيكلية الاقتصاد بما تعكسه من نقاط قوته و ضعفه و تحديد مصادر إيراده، و ما دام البرلمان يمثل صوت المجتمع و معبرا عن مصالحه فهو لا بد أن يراقب أداء الحكومة بحيث أصبحت مشاركة السلطة التشريعية في الموازنة العامة و الحساب الختامي جزءا تقليديا من مسؤولياتها و شجع على ظهور اتجاه جديد يصنف الموازنة العامة وظيفة رابعة للبرلمان إلى جانب وظائفه التشريعية و الرقابية و التمثيلية.
و يتم إعداد الموازنة و تحضيرها في الغالب الأعم من لدن السلطة التنفيذية لاسباب عدة، فمن خلال دراسة تجارب العديد من الدول اتضح اختلاف في أدوار و وسائل و أدوات التأثير و التدخل من دولة إلى أخرى، كما اتضح وجود لجان متخصصة للموازنة العامة في بعض البرلمانات تختص بدراسة مشروع الموازنة العامة، و فيما لو قارنا تلك التجارب بما هو عليه الحال في العراق نجد أنه لا خلل في الإطار القانوني العراقي المحدد لدور السلطات التشريعية في الموازنة العامة و الحساب الختامي حيث أن المشكلة تكمن في عدم أخذ البرلمان دورا مؤثرا فيما سيما و أن العديد من مواد الدستور العراقي لعام 2005 و قانون الإدارة المالية رقم 94 لعام 2004 و بعض مواد النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي، تحدد الأطر العامة و الزمنية لإعداد و تحضير الموازنة العامة و الحساب الختامي حتى المصادقة عليهما.
و تجدر الإشارة إلى أن الحساب الختامي في العراق لم يلق الاهتمام المطلوب خاصة من قبل البرلمان مع تأخر تقديمه من قبل السلطة التنفيذية عما هو مقرر في القوانين.
و قد استحوذت النفقات الاستثمارية من اجمالي النفقات العامة للمدة (2006-2010) و كمعدل مقدار (19 %) في حين بلغت نسبة التنفيذ للمشاريع الاستثمارية للمدة ذاتها و كمعدل (61 %).
و يبدو أن القاعدة العامة المتبعة في إعداد الموازنة العامة في العراق للمدة من (2006-2010) هي إعداد موازنة عامة بعجز مخطط يتحول إلى فائض فعلي.
American Psychological Association (APA)
سالم عبد الحسين سالم. 2012. الموازنة العامة و دورا السلطتين التشريعية و التنفيذية تجاهها مع إشارة إلى العراق للفترة (2004-2011). مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية،مج. 18، ع. 66، ص ص. 243-266.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-304112
Modern Language Association (MLA)
سالم عبد الحسين سالم. الموازنة العامة و دورا السلطتين التشريعية و التنفيذية تجاهها مع إشارة إلى العراق للفترة (2004-2011). مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية مج. 18، ع. 66 (حزيران 2012)، ص ص. 243-266.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-304112
American Medical Association (AMA)
سالم عبد الحسين سالم. الموازنة العامة و دورا السلطتين التشريعية و التنفيذية تجاهها مع إشارة إلى العراق للفترة (2004-2011). مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية. 2012. مج. 18، ع. 66، ص ص. 243-266.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-304112
Data Type
Journal Articles
Language
Arabic
Notes
يتضمن مراجع ببليوجرافية.
Record ID
BIM-304112