التصور الفكري للحكومة للخروج من أزمة القيد على التصرف : دراسة مقارنة

Other Title(s)

Thought for the government to resolve crisis of restrictions on the use of public utilities

Author

محمد، محمد فاروق محمود

Source

المجلة العربية للدراسات الأمنية

Issue

Vol. 28, Issue 56 (31 Dec. 2012), pp.85-140, 56 p.

Publisher

Naif Arab University for Security Sciences

Publication Date

2012-12-31

Country of Publication

Saudi Arabia

No. of Pages

56

Main Subjects

Religion

Topics

Abstract AR

القيد على جهة الإدارة بمنع التصرف من المسائل المهمة إذ القاعدة العامة إزاء هذه المرافق -و المخصصة للمنافع العمومية- أنه لا يجوز التصرف فيها.

و التصرف هو كل تصرف ينقل الملك معاوضة كالبيع أو حتى تبرعا كالهبة و الصدقة، و البيع لا يستغرق جميع أنواع التصرفات فهو لا يعدو إلا أن يكون واحدا منها، و لعل المشرع قصد من إيراده و تحديده في معظم أنظمة المرافق العامة في القانون المقارن لمطلق التغليب.

غير أن القانون الوضعي و الفقه الإسلامي قد اتفقا على أن هناك تصرفات لا تتعارض و تخصيص المرفق لأوجه النفع العام، و ذلك عبر الانتفاع بالتراخيص، و الذي يعد مظهرا من مظاهر تصرف السلطة الإدارية فيعطى نظير مقابل مالي نتيجة لقرار إداري يأخذ شكل رخصة، و كذا تملك الحكومة الخروج من قيد المنع بالتصرف من خلال العقود الإدارية، و هو العقد الذي تكون طرفا فيه و يتصل بنشاط مرفق عام من حيث تنظيمه و تسييره بغية خدمة أغراضه و تحقيق احتياجاته بما تضمنه من شروط استثنائية غير مألوفة في عقود القانون الخاص.

و التصور الأخير يكمن في المبادلات التي تجري بين الأشخاص الإدارية المختلفة فينتقل بها المرفق من ذمة الدولة إلى ذمة المديرية أو المدينة و ذلك لملاءمتها المبادلات لأوجه النفع العام و عدم تعارضها مع هذا التخصيص، ناهيك عن قابليتها للإلغاء و التعديل و ذلك على النحو الموضح تفصيلا بباطن البحث.

Abstract EN

Restrictions on the part of a respective administrative body for the use of public utilities is among the crucial questions of today.

It falls within the broad spectrum of public interests.

Also, it has close relevance with Comparative Law.

The term Al-Tasarafat (discretion of use) is a relative term.

It applies, in general, on the transfer of property.

This transfer may assume various forms _____ sale; donation; gift; and charity.

Both competitive laws _____ man-made legislations and Islamic jurisprudence _____ concur that some of such Al-Tasarafat (discretions to use) stand in no contradictions.

On the contrary, such Al-Tasarafat are oriented to serve public interests.

Necessary licenses are issued.

These licenses ease the attainment of such interests.

This kind of development reflects manifestation of administrative action.

The latter is accompanied with financial return.

Upon its receipt, a respective license is issued.

In consequence, the crisis encountered by the Government is managed.

Restrictions imposed on Al-Tasarafat is relaxed through administrative agreements.

This agreement enables an entering party to organize, facilitate and accomplish the needs underlying the access of such public utility.

A constructive idea is thus forwarded.

It should gainfully be considered by different administrative decision-makers.

This idea unfolds that a public utility may be transferred.

The responsibility assumed by the Government may be shifted to the Directorate or Municipality in consonance to its conduciveness.

This kind of deal should serve public interests without any consideration.

Enjoining upon virtues and abstaining against vices).

Fourth expounds Al-Tauba (repentance against sins).

Fifth and the last incorporates legislations on conducive penalties against crimes committed.

American Psychological Association (APA)

محمد، محمد فاروق محمود. 2012. التصور الفكري للحكومة للخروج من أزمة القيد على التصرف : دراسة مقارنة. المجلة العربية للدراسات الأمنية،مج. 28، ع. 56، ص ص. 85-140.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-321799

Modern Language Association (MLA)

محمد، محمد فاروق محمود. التصور الفكري للحكومة للخروج من أزمة القيد على التصرف : دراسة مقارنة. المجلة العربية للدراسات الأمنية مج. 28، ع. 56 (كانون الأول 2012)، ص ص. 85-140.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-321799

American Medical Association (AMA)

محمد، محمد فاروق محمود. التصور الفكري للحكومة للخروج من أزمة القيد على التصرف : دراسة مقارنة. المجلة العربية للدراسات الأمنية. 2012. مج. 28، ع. 56، ص ص. 85-140.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-321799

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش.

Record ID

BIM-321799