الموازنات في الجامعات الحكومية العراقية : دراسة حالة على جامعة ديالى
Other Title(s)
Budgets in Iraqi public universities : a case study on the University of Diyala
Joint Authors
مضر علي عبد اللطيف
العزي، عمار غازي إبراهيم
Source
المجلة الأردنية في إدارة الأعمال
Issue
Vol. 11, Issue 4 (31 Dec. 2015), pp.791-815, 25 p.
Publisher
The University of Jordan Deanship of Scientific Research (DSR)
Publication Date
2015-12-31
Country of Publication
Jordan
No. of Pages
25
Main Subjects
Economy and Commerce
Financial and Accounting Sciences
Educational Sciences
Topics
Abstract AR
هدفت هذه الدراسة إلى معرفة واقع إعداد و تنفيذ الموازنات في الجامعات الحكومية العراقية، و ذلك من خلال دراسة مدى ملاءمة مخصصات الموازنة في الجامعات الحكومية العراقية لتحقيق الأهداف المعلنة لهذه الجامعات، و مدى تطابق تخصيصات الموازنة مع النتائج الفعلية، و مدى التغير السنوي في أرقام الموازنات و الحسابات الختامية.
و قد استخدمت الدراسة أسلوب دراسة الحالة بالتطبيق على جامعة ديالى كونها واحدة من الجامعات الحكومية العراقية.
و قام الباحثان بتحليل الموازنة و الحسابات الختامية لهذه الجامعة لخمس سنوات (2008-2012) كما أجريت مقابلات مع مسؤولين ماليين من الجامعة يتعاملون مباشرة مع الموازنة.
و قد توصلت الدراسة إلى عدم ملاءمة مخصصات الموازنة مع الأهداف المعلنة من قبل جامعة ديالى، حيث كانت أغلب مخصصات الموازنة لجامعة ديالى هي رواتب و ملحقاتها على حساب أهداف هامة أخرى مثل البحث العلمي.
كما وجدت الدراسة انحرافات كبيرة في تفاصيل صرف بنود الموازنة بين ما هو مخطط و ما ينفذ فعليا، و كذلك وجدت الدراسة تغيرات كبيرة في مبالغ بنود التخصيصات و بنود التنفيذ الفعلي فيما بين سنوات الدراسة.
و توصلت الدراسة من خلال إجراء عدد من المقابلات مع مسؤولين ماليين في جامعة ديالى إلى العديد من أسباب وجود هذه الانحرافات و التغيرات غير المبررة في الكثير من البنود، و من ذلك عدم التنسيق الكافي بين وزارة المالية و الجامعات، عدم التنسيق بين المستويات الإدارية المختلفة داخل الجامعات بشان الموازنة، و الحاجة للمناقلات بين البنود لسد العجز خاصة فيما يتعلق بالرواتب و التوسع في الجامعات.
و قد قدمت الدراسة مجموعة من التوصيات لتحسين وضع و تنفيذ الموازنات في جامعة ديالى و بقية الجامعات الحكومية العراقية بشكل عام منها تحسين التنسيق بين الجامعات و وزارة المالية من جهة و بين المستويات الإدارية المختلفة في الجامعات بخصوص الموازنات، و وضع خطط مدروسة للتوسع و ما يترتب عليه من رواتب و نفقات رأسمالية، و زيادة تخصيص و صرف الأموال على البحث العلمي و الدراسات العليا بما يزيد من تحقيق الأهداف المعلنة للجامعة.
Abstract EN
This study aimed at exploring actual planning for and implementing of budgets in Iraqi public universities by studying the appropriateness of budget allocations in Iraqi public universities for achieving their stated objectives, the degree of similarity between budget allocations and actual performance, and the degree of annual change in the figures of budgets and actual performance.
The study used a case study approach applied on the University of Diyala, as an example of Iraqi public universities.
The researchers analysed the budgets and annual accounts of the University of Diyala for five years (2008-2012), and conducted interviews with financial officers related to the budgeting process from the university.
The study found that budget allocations in the University of Diyala are not appropriate for it to achieve its stated objectives, as most of the allocations were for salaries and related accounts, at the expense of other important issues, especially those related to scientific research.
The study also found large deviations among budget components between the allocated amounts and the actual expenditures, in addition to large unjustified changes in amounts of budget allocations and actual expenditures during the years covered by the study.
Through conducting interviews with financial officers, the study found several reasons for the deviations and unjustified changes, including insufficient coordination of work between the universities and the Ministry of Finance, and among the different levels of authority in the university itself regarding the budget, and the need to move funds from one area to another to close deficits, especially regarding salaries and expansion plans.
The study suggested several recommendations to improve the process of planning for budgets and implementing them in the University of Diyala and generally in other Iraqi public universities.
These recommendations include improving the coordination of work between the universities and the Ministry of Finance, and among the different levels of authority in the university itself regarding the budget, improving the plans for expansion and its related expenditures on salaries and capital assets, and increasing the allocation and actual spending of funds on scientific research and postgraduate studies in order to better meet the university’s stated objectives
American Psychological Association (APA)
العزي، عمار غازي إبراهيم ومضر علي عبد اللطيف. 2015. الموازنات في الجامعات الحكومية العراقية : دراسة حالة على جامعة ديالى. المجلة الأردنية في إدارة الأعمال،مج. 11، ع. 4، ص ص. 791-815.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-645998
Modern Language Association (MLA)
العزي، عمار غازي إبراهيم ومضر علي عبد اللطيف. الموازنات في الجامعات الحكومية العراقية : دراسة حالة على جامعة ديالى. المجلة الأردنية في إدارة الأعمال مج. 11، ع. 4 (2015)، ص ص. 791-815.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-645998
American Medical Association (AMA)
العزي، عمار غازي إبراهيم ومضر علي عبد اللطيف. الموازنات في الجامعات الحكومية العراقية : دراسة حالة على جامعة ديالى. المجلة الأردنية في إدارة الأعمال. 2015. مج. 11، ع. 4، ص ص. 791-815.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-645998
Data Type
Journal Articles
Language
Arabic
Notes
يتضمن مراجع ببليوجرافية : ص. 812-814
Record ID
BIM-645998