مدى مشروعية إعلان حالة الطوارئ في السودان : (دراسة تطبيقية على إعلان حالة الطوارئ في السودان في فبراير 2019 م)‎

Time cited in Arcif : 
1

Joint Authors

تمساح، محمد حسن جماع
بابكر، عبد العزيز آدم عبد الله

Source

مجلة العلوم القانونية و الاجتماعية

Issue

Vol. 4, Issue 4 (31 Dec. 2019), pp.479-501, 23 p.

Publisher

Université Ziane Achour de Djelfa Faculté de Droit et des Sciences Politiques

Publication Date

2019-12-31

Country of Publication

Algeria

No. of Pages

23

Main Subjects

Law

Topics

Abstract AR

في الأوضاع الطبيعية يجب أن تتقيد الدولة بتطبيق قوانينها العادية غير أن هناك ظروفا استثنائية قد تمر بها البلاد تجعل من العسير مسايرتها عبر تطبيق القوانين ذاتها لذلك تلجأ الدولة في مثل هذه الحالات إلى إعلان حالة الطوارئ و تطبيق قانون خاص بها.

وحالة الطوارئ هي جملة من التدابير و الإجراءات التي تتخذها دولة ما على اراضيها بهدف ضبط الأمن و المحافظة على النظام العام إثر وقوع أحداث استثنائية تهدد الأمن العام كالحروب و الكوارث.

و يتضمن إعلان حالة الطوارئ منح صلاحيات استثنائية للسلطات الإدارية على خلاف المعتاد مما قد يمس بالحقوق و الحريات الأساسية للأفراد أو الجماعة و لذلك تلجأ الدول إلى وضع ضوابط قانونية لتنظيمها.

و بناء على ذلك فإن مشكلة البحث تتمحور حول المرجعية القانونية لحالة الطوارئ و الأطر التشريعية التي ترسم حدودها و ضوابط إعلانها مع التركيز على مدى مشروعية حالة الطوارئ التي أعلنت في السودان في فبراير2019م.

و تتمثل أهداف البحث في التعرف على ماهية حالة الطوارئ و ضوابط إعلانها و الكشف عن الأطر التشريعية التي تبرر إعلانها في القوانين الداخلية و المواثيق الدولية و معرفة ما إذا كانت حالة الطوارئ التي أعلنت في السودان في فبراير 2019م وفقا للدستور و القانون من عدمه.

وقد استخدم الباحثان المنهج الوصفي و التحليلي و التاريخي و المقارن للوصول إلى النتائج.

أهم نتائج البحث تمثلت في: أن حالة الطوارئ هي حالة استثنائية يتم إعلانها من قبل رأس السلطة التنفيذية في الدولة عند وجود خطر جسيم يهدد أمن البلاد و تحكمها تشريعات خاصة بسبب تعذر إدارتها اعتمادا على القوانين العادية.

وأن الفقه و القضاء و قواعد القانون الدولي جميعها تعترف و تأخذ بنظرية الظروف الطارئة من خلال ضوابط و شروط مشددة مع اختصاص القضاء بالرقابة على تطبيقها.

و من النتائج المهمة عدم مشروعية حالة الطوارئ التي أعلنها الرئيس السوداني في 22 فبراير 2019م لعدم استيفائها كامل الشروط الدستورية.

و أهم ما يوصي بها الباحثان: ضرورة تحري السلطات الإدارية الدقة للتأكد من استيفاء شروطها قبل إعلانها مع مراعاة التناسب بين الإجراءات المتخذة والوضع الاستثنائي الدافع للإعلان و مراجعة قانون الطوارئ وحماية السلامة العامة السوداني لسنة 1997م و سائر قوانين الطوارئ لتتوافق مع الدستور.

إضافة إلى ضرورة تعزيز دور آليات الرقابة بأنواعها المختلفة عند تنفيذ اجراءات الطوارئ حماية للحقوق الأساسية و ترسيخا لمبدأ العدالة.

Abstract EN

In normal circumstances, the state should apply the ordinary legislations, but it is difficult to abide applying them while the exceptional, that is why states declares in such circumstances the Status of Emergency to allow applying special legislations.

Emergency Status is a set of procedures which are applied by the state to control security and to keep the public order as a consequence of exceptional events which threat the public security like war and disasters.

Declaring the Emergency Status includes offering exceptional jurisdictions to the administrative authorities in unusual manner, which may affect the individual or the common rights and freedoms, so states try to put legal restrictions for its application.

The research problem is on the legal reference of the Emergency Status and the legislative frameworks that regulate it and the terms of declaration, concentrating on the legitimacy of the Emergency Status which declared in Sudan in February 2019.

The objective of the research is to identify the nature of the Status of Emergency and the rules of its declaration, and to reveal the legislative frameworks that justify its declaration in domestic legislations and international conventions and find out whether the state of emergency declared in Sudan in February 2019 is in accordance with the constitution and the law.

In doing so, researchers adopted the descriptive, analytical, historical approaches.

The most significant research findings: Emergency Status an exceptional status declared by the head of the executive authority in case of a sever threat that threats state's security, governed by special legislation because it cannot be ruled depending on the normal legislations.

Researchers also found that jurisprudence, judiciary and the international law all recognize and adopt the theory of Emergency Status through strict controls and terms with the jurisdiction of the judiciary to monitor their application.

A significant finding is the illegality of the Emergency State declared by the Sudanese President on February 22, 2019, for not fulfilling the full constitutional requirements.

The most important recommendations: Executive authority should be accurate to ensure that the terms are met before being announced, considering the proportionality between the actions taken and the exceptional situation motivating the declaration.

Revise the Sudanese Emergency and Public Safety Law of 1997 and other emergency laws to conform to the Constitution.

Also there is a need to enhance the role of various monitoring mechanisms while implementation of emergency procedures to protect basic rights, and consolidate the principle of justice.

American Psychological Association (APA)

تمساح، محمد حسن جماع وبابكر، عبد العزيز آدم عبد الله. 2019. مدى مشروعية إعلان حالة الطوارئ في السودان : (دراسة تطبيقية على إعلان حالة الطوارئ في السودان في فبراير 2019 م). مجلة العلوم القانونية و الاجتماعية،مج. 4، ع. 4، ص ص. 479-501.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1019274

Modern Language Association (MLA)

تمساح، محمد حسن جماع وبابكر، عبد العزيز آدم عبد الله. مدى مشروعية إعلان حالة الطوارئ في السودان : (دراسة تطبيقية على إعلان حالة الطوارئ في السودان في فبراير 2019 م). مجلة العلوم القانونية و الاجتماعية مج. 4، ع. 4 (كانون الأول 2019)، ص ص. 479-501.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1019274

American Medical Association (AMA)

تمساح، محمد حسن جماع وبابكر، عبد العزيز آدم عبد الله. مدى مشروعية إعلان حالة الطوارئ في السودان : (دراسة تطبيقية على إعلان حالة الطوارئ في السودان في فبراير 2019 م). مجلة العلوم القانونية و الاجتماعية. 2019. مج. 4، ع. 4، ص ص. 479-501.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1019274

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن مراجع ببليوجرافية : ص. 498-499

Record ID

BIM-1019274