الإشكاليات القانونية للمنازعات المستثناة تشريعا من اختصاصات المحكمة الإدارية

Other Title(s)

Legal issues of exempted legislators from the jurisdiction of the administrative court

Author

سوزان عثمان قادر

Source

مجلة النهرين للعلوم القانونية

Issue

Vol. 21, Issue 3 (30 Sep. 2019), pp.0-38, 39 p.

Publisher

al-Nahrain University College of Law

Publication Date

2019-09-30

Country of Publication

Iraq

No. of Pages

39

Main Subjects

Law

Topics

Abstract AR

إن القضاء الإداري له الدور الأساس في الحفاظ على مبدأ المشروعية فوجب على الحكام والمحكومين الخضوع لحكم القانون ومن متطلبات تحقيق هذا المبدأ هو خضوع الأعمال الإدارية في الدولة لحكم القانون وضمان عدم خروجها على أحكامه ومن اهم هذه الوسائل تنظيم الرقابة القضائية على أعمالها ليكون للقضاء الحكم بأبطال أو إلغاء تصرفاتها المخالفة للقانون والمشوبة بعيب من عيوب عدم مشروعية القرار الإداري والحكم بالتعويض عن الأضرار الناشئة عن ذلك.

وان محاكم القضاء الإداري له الولاية العامة للنظر في جميع المنازعات الإدارية الناشئة عن تلك الأعمال، إلا انه لاعتبارات مختلفة تم إخراج عدة طوائف من القرارات الإدارية في نطاق رقابة القضاء من خلال تحصين بعض القرارات الإدارية أو عن طريق نصوص تشريعية وما تتمتع به الإدارة من السلطة التقديرية الواسعة لمواجهة الظروف العادية والاستثنائية، وتحصل في بعض الأحيان أن تقوم بإساءة استعمال سلطتها أو اصطدامه بحقوق الأفراد وحرياتهم لذا لابد من تمكن الأفراد من الطعن بالتصرفات غير المشروعة للإدارة ولضمان عدم حرمان الأفراد من حق التقاضي لهم أمام القضاء الإداري، مع الأخذ بنظر الاعتبار عدم توسع في هذه النصوص التشريعية التي تقيد من اختصاص القضاء الإداري.

وتكمن إشكالية البحث في الخلل التشريعي من تقييد اختصاصات القضاء الإداري في العراق وإقليم كوردستان من خلال نصوص قانون مجلس شورى لإقليم كوردستان رقم (١٤) لسنة ٢٠٠٨ وكذلك في العراق، ووجود الكم الهائل من النصوص التشريعية التي تقيد من هذه الاختصاصات ولعل اخطرها التي تحاول تقليصها إلى حد كبير، ولغرض معالجة هذه الإشكالية توصلنا من خلال هذا البحث إجراء إلغاء لتلك النصوص المانعة من اختصاص القضاء الإداري سواء في العراق أو في إقليم كوردستان في حسم نزاعات القرارات الإدارية لا سيما أن اغلب هذه النصوص تشكل خرقا لنص الدستور ولضمان حق التقاضي لجميع الأفراد.

ولغرض دراسة موضوع بحثنا ارتأينا أن نقسم هذا البحث على ثلاثة مباحث، نتناول في الأول النصوص القانونية المانعة من النظر في بعض المنازعات الإدارية، وفي الثاني بحثنا في القيود الإدارية الواردة على اختصاص المحكمة الإدارية، وفي المبحث الثالث فخصصناه لدراسة الاختصاصات المشتركة بين المحاكم الإدارية والمحاكم العادية.

Abstract EN

The administrative judiciary has the main role in maintaining the principle of legality, which imposes on rulers and govern the rule of law, one of the requirements for achieving this principle is the subordination of administrative act to the rule of law and to ensure that it doesn't go out on its provisions, so one of the most important of these means is the organization of judicial supervision over there acts, the judiciary shall have the authority to overturn or cancel its actions which are contrary to the law and which are defective due to defects in the illegality of the administrative courts have the general jurisdiction to hear all administrative disputes arising from such acts, however due to different consideration several administrative decisions have been brought out within the scope of judicial over sight through the fortification of some administrative decisions or through legislative texts, the broad discretion of the administration to meet the normal and exceptional circumstances and sometimes get abuse of its power or collide with the rights and freedoms of individuals, therefore, individuals must be able to challenge the illegal behavior of the administration and to ensure that individuals are not deprived of the right to sue them before the administrative courts, taking into account the non-expansions of these legislative texts that restrict the jurisdiction of the administrative judiciary.

the problem of research is the legislative imbalance of the administrative judiciary in Iraq and the Kurdistan region through the provisions of the law of the council for Kurdistan region No.

14 of 2008 and also in Iraq, the existence of a large number of legislative texts that restrict these terms of reference and perhaps the most serious which is trying to reduce them to a large extent and for the purpose to solve this problem, we have reached through this research to cancel those texts preventing the jurisdiction of the administrative judiciary, either in Iraq or in the Kurdistan region in resolving disputes resolutions especially since most these text's violate the constitution and guarantee the right of litigation for all individuals.

in order to study the subject of our research, we decided to divide the research into three topics, the first part deals with the legal texts that prevent the consideration of some administrative disputes, in the second we discussed the restrictions on the jurisdiction of the administrative court, in the third, we devoted it to the study of common competencies between administrative courts and ordinary courts.

American Psychological Association (APA)

سوزان عثمان قادر. 2019. الإشكاليات القانونية للمنازعات المستثناة تشريعا من اختصاصات المحكمة الإدارية. مجلة النهرين للعلوم القانونية،مج. 21، ع. 3، ص ص. 0-38.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1200325

Modern Language Association (MLA)

سوزان عثمان قادر. الإشكاليات القانونية للمنازعات المستثناة تشريعا من اختصاصات المحكمة الإدارية. مجلة النهرين للعلوم القانونية مج. 21، ع. 3 (2019)، ص ص. 0-38.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1200325

American Medical Association (AMA)

سوزان عثمان قادر. الإشكاليات القانونية للمنازعات المستثناة تشريعا من اختصاصات المحكمة الإدارية. مجلة النهرين للعلوم القانونية. 2019. مج. 21، ع. 3، ص ص. 0-38.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1200325

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش.

Record ID

BIM-1200325