تخطيط حملات التوعية العامة للمشاركة المجتمعية بالمشروعات القومية الخدمية : دراسة تطبيقية على مشروع البنك الدولي بقطاع المياه و الصرف الصحي " issip"

Abstract AR

اهتم الباحث بدراسة و تحليل خطة الدولة للمشروع القومى للمياه و الصرف الصحى بمحافظات مصر و التى قدمها البنك الدولى و الشركة القابضة للمياه و الصرف الصحى و الشركات التابعة و الأجهزة المحلية بجميع محافظات مصر ضمن رؤية مصر للتنمية المستدامة 2030 بحيث يتم تحليل محتوى خطة التوعية العامة للمشروع و تقييمها وفقا للجوانب العلمية في الإعداد و المشاركة الميدانية برصد آراء فريق التوعية العامة المختص بتنفيذ الحملة مع محاولة الباحث لتقديم رؤية تقويمية وفقا للإطار العلمى و إسهامات الباحثين في التخصص العلمى و نتائج الدراسة.

وجاءت أهمية الدراسة من كونها تركز على دراسة الحالة لخطة الحملة القومية للمياه و الصرف الصحى و التى أدارتها أجهزة الدولة المعنية مع البنك الدولى و عدد من منظمات الأمم المتحدة و من ثم إمكانية الإستفادة منها في مراحل التخطيط و التنفيذ للحالات المشابهة بمؤسسات الدولة.

كما تأتى أهمية الدراسة في كونها تدرس إعداد الحملات المجتمعية و اسهامات الباحثين في هذا المجال و بالتالى إمكانية دراسة الإجراءات التطبيقية و العلمية و الأكثر فاعلية في التخطيط و الإعداد للحملات الإتصالية بالمشروع خاصة في استمرارية الحملة مع مراحل التنفيذ لرؤية مصر 2030 و من ثم تقييمها مرحليا و تقويمها وفق رؤية بحثية و علمية و تطبيقية.

و عرض الباحث في السابق نتائج دراسة الحالة للمشروع القومى للمياه و الصرف الصحى هذا المشروع الممول من البنك الدولى و الحكومة المصرية وتم رصد و تحليل الخطة الرسمية للحملة القومية للتوعية بالمشاركة المجتمعية في إنجاح المشروع و يمكن استخلاص ما احتوت عليه دراسة الحالة و بما يتفق أو يختلف مع الدراسات السابقة و الإطار النظرى في الآتى: اتفقت إجراءات التخطيط للحملة في أغلب خطواتها مع الأسلوب العلمى في مرحلة التخطيط لحملات التوعية و المشاركة المجتمعية و التى قدمها الباحثون في نماذج اتصالية تتفق في محتوى الإجراءات و التصميم للحملات الإتصالية و كان منها دراسة Ronald D.

Smith (2002) حول اجراءات التخطيط لحملات العلاقات العامة المجتمعية و دراسة Nucman، E.

(2015) عن نموذج تصميم الحملات الإتصالية المجتمعية.

أشار المسئولون عن حملة التوعية أن مرحلة التخطيط تمت بشكل مستمر تحت إشراف استشارى البنك الدولى في حين أن مرحلة التنفيذ تواجه مشكلات متنوعة في الجوانب التنظيمية و التمويل و الصلاحيات المطلوبة للعمل و قدم المبحوثون رؤيتهم التنظيمية للمشروع للفترة المقبلة في الآتى: تسمية إدارة المشاركة المجتمعية بشكل تنظيمى محدد ووضع وصف وتوصيف وظيفي للإدارة بصلاحيات معلنة وذلك وفق الهدف من إنشائها بالتعامل مع جهات التمويل و المنح الدولية للمشروعات القومية في مجال المياه و الصرف الصحى.

ذكر المبحوثون من مسئولى المشاركة المجتمعية و التوعية: " إن تمويل البنك الدولى للمشروع جاء شاملا وأن البنود المالية التفصيلية غير مصرح بذكرها و لكن خطة البنك حددت مخصصا ماليا جيدا لحملات التوعية العامة إلا أن المسئولين بشركات المياه في مصر قد وجهوا أغلب التمويل في المشروع للجوانب المرتبطة بإنشاء محطات الصرف الصحى و خفضوا كثيرا من الميزانية المخصصة لإعداد حملات التوعية و مكافأة فريق العمل المختص.

ضرورة تطبيق الدراسة الإستشارية للبنك الدولى فيما يخص خطة الإتصالات و المشاركة المجتمعية و التى طرحت مع رؤية المشروع 2030 مع الإهتمام بالأبعاد المجتمعية للمشروع من قبل شركات المياه بالمحافظات.

جاءت وسيلة الإتصال المباشر و الشخصى كأكثر الوسائل الإتصالية المستخدمة في التواصل مع المواطنين بالمجتمع المحلى للمشروع في المحافظات واهتم فريق الحملة بالتنوع في مجالات استخدامها بكافة المؤسسات المحلية داخل نطاق مواقع المشروع بكل محافظة.

و أوضح فريق العمل بشركات المياه أن تلك الوسيلة هى الأنسب و الأكثر تأثيرا و اتفاقا مع طبيعة مشروع خدمات الصرف الصحى والتوعية المائية في القرى و المحافظات و هذا يتفق مع الدراسات التى قدمها الباحثون عن نجاح الإتصال الشخصى في التغيير المجتمعى بالقضايا المحلية و منهم: (كريمان فريد: 2013) (AmaliaTrianatfillidou، Prodromos Yannas: 2014) (تقوى أحمد إسماعيل: 2016) و دراسة (عصام نصر: 2017).