دراسة اقتصادية لآداء القطاع الزراعي المصري في ظل التحديات المعاصرة
Other Title(s)
Economic study of the performance of Egypt's agricultural sector in the face of contemporary challenges
Author
Source
مجلة الاسكندرية للعلوم الزراعية
Issue
Vol. 66, Issue 3 (30 Jun. 2021), pp.89-109, 21 p.
Publisher
Alexandria University Faculty of Agriculture
Publication Date
2021-06-30
Country of Publication
Egypt
No. of Pages
21
Main Subjects
Topics
Abstract AR
تتمثل مشكلة البحث فيما يعكسه الواقع من تراجع واضح في مؤشرات النشاط الاقتصادي بالقطاع الزراعي فقد انخفضت نسبة مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي من نحو 15% خلال الفترة (2000-2010) لنحو 12% خلال الفترة (2011- 2020) كما انخفضت مساحة الأراضي الزراعية المضافة عن طريق الاستصلاح من حوالي 536 ألف فدان خلال الفترة الأولى لحوالي 436 ألف فدان خلال الفترة الثانية و كذلك تراجعت نسبة مساهمته في استيعاب العمالة من نحو 30% خلال الفترة (2000-2010) لنحو 25% خلال الفترة (2011- 2019) مما يتطلب الوقوف على التحديات التي تواجه القطاع الزراعي للتوصل للمقترحات و الحلول التي من شأنها تمكينه من أداء دوره.
و لذلك فقد استهدف البحث بصفة رئيسية الوقوف على مدى قدرة القطاع الزراعي على تحقيق دوره في تنمية الاقتصاد المصري و تقييم أداؤه في ظل التغيرات المحلية و الإقليمية المعاصرة خلال العقدين الأول و الثاني من القرن الحادي و العشرين و ذلك من خلال دراسة الأهداف الفرعية التالية : (1) مساهمة القطاع الزراعي في الميزان التجاري المصري مع دراسة أثر سعر الصرف على الميزان التجاري الزراعي بشقيه [الصادرات و الواردات] (2) مساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي الإجمالي مع دراسة فترات النمو الانكماش في مستوى النشاط الاقتصادي بهذا القطاع (3) الوضع الراهن للموارد الأرضية الزراعية (4) قدرة القطاع الزراعي على تشغيل و استيعاب العمالة خاصة في ظل المشروعات القومية المستهدفة للتوسع الزراعي الأفقي (5) تقييم أداء القطاع الزراعي بين الواقع و المستهدف في ظل الأهداف التنموية في مصر.
وقد توصل البحث لمجموعة من النتائج من أهمها: أن القطاع الزراعي ساهم في تخفيف العبء الاقتصادي على المقتصد المصري خلال العقد الثاني من القرن الحالي من حيث مساهمته في التجارة الخارجية حيث تراجعت نسبة مساهمته في عجز الميزان التجاري الإجمالي بنحو 50.4% بين الفترتين (2000-2010) و (2011- 2020) و أن التغيرات التي شهدتها مصر خلال العقد الثاني جاءت مواتية للقطاع الزراعي للقيام بدوره في هذا الشأن حيث زادت مساهمة صادراته في إجمالي قيمة الصادرات بين الفترتين بنحو 10.6% في حين انخض نصيبه من الواردات الإجمالية بنحو 30.7% كما تبين من تقدير نماذج الانحدار أن زيادة سعر الصرف يصب في صالح الصادرات بينما في غير صالح الواردات وذلك خلال العقد الثاني من القرن الحالي.
كما تبين أن القطاع الزراعي تراجع في أداء دوره في المقتصد القومي من حيث مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي من نحو 15% في الفترة الأولى من الدراسة لنحو 12% في الفترة الثانية بمعدل انخفاض بين الفترتين قدر بنحو 20% كما أنه عاني من حدوث انكماش في حجم نشاطه الاقتصادي متأثرا ببعض القرارات الاقتصادية التي تم اتخاذها بالمقتصد المصري و كذلك تأثر سلبا بوجود بعض التغيرات السياسية التي لم يقابلها تغيرات اقتصادية بالإضافة لتأثره سلبا بالأحداث الاقتصادية العالمية.
كما اتضح من البحث أن تراجع معدل الاستفادة من وحدة المساحة الزراعية في مصر حيث انخفض معدل التكثيف الزراعي بنحو 1.42% بين فترتي الدراسة و كذلك تبين أن الأحداث السياسية التي شهدها العقد الثاني من القرن الحالي و ما تبعها من تغيرات اقتصادية و اجتماعية لم تكن في صالح العمالة الزراعية و يجدر القول أن المشروعات القومية المستهدفة للتوسع الزراعي الأفقي خلال العقد الأول من القرن الحالي جاءت في صالح تشغيل العمالة الزراعية بينما لم تكن في صالحها خلال العقد الثاني منه مما ترتب عليه أن أصبح القطاع الزراعي قطاعا طاردا للعمالة حيث تراجعت نسبة ما يستوعبه من عمالة على المستوى القومي من نحو 30% لنحو 25.5% .
و أن استمرار إغفال هذا الجانب الاجتماعي من شأنه أن يؤدي لتراجع قدرة القطاع الزراعي على استيعاب حجم أكبر من العمالة خلال السنوات المقبلة و هو ما سينعكس سلبا على المستوى القومي.
و من دراسة تقييم أداء القطاع الزراعي بين الواقع و المستهدف تبين تحقيق نحو 66.7% من الزيادة المستهدفة في قيمة الصادرات الزراعية المصرية خلال الفترة (2017- 2020) و من المتوقع وجود فجوة قدرها 2.83 مليار دولار في هذه القيمة بحلول عام 2030 كما تبين تحقيق النسبة المستهدفة لمساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي الإجمالي و كذلك تبين وجود فجوة كبيرة بين ما يعكسه الواقع و ما هو مستهدف و مخطط له من زيادة الرقعة الزراعية بالاستصلاح حيث تحقق نحو 56.8% من الزيادة المستهدفة حتى عام 2020 كما تبين صعوبة تحقيق النسب المستهدفة لمساهمة القطاع الزراعي في استيعاب العمالة حيث قدرت نسبة ما يستوعبه من عمالة في عام 2017 بنحو 25.1% انخفضت لنحو 21.7% في عام 2018 ثم انخفضت لنحو 20.6% في عام 2019 و مع انتشار فيروس كوفيد في عام 2019 من المنتظر أن تنخفض هذه النسبة عن ما هي عليه.
و بناء على النتائج التي تم التوصل إليها فقد أوصى البحث بإعادة النظر في مجموعة الإجراءات و السياسات التي من شأنها إعادة هيكلة للنشاط الزراعي و التي من شأنها زيادة مساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي الإجمالي خاصة في ظل العديد من التحديات التي قد تعيق النشاط الزراعي كما يوصي البحث بدراسة الإمكانيات المتاحة للتوسع الزراعي الأفقي في ظل الأزمة المرتقبة في حصة مصر من مياه النيل بعد بدء المرحلة التالية لملء سد النهضة بأثيوبيا.
و كذلك يوصي البحث بإعادة النظر في البرامج التنفيذية للعمل على تحقيق تنمية اقتصادية بالقطاع الزراعي مع تنفيذ برامج تنمية شاملة يتوازن فيها استخدام التكنولوجيا و الأيدي العاملة بما يضمن استقرارا لوضع العمالة الزراعية و الاستفادة منها خاصة العمالة الماهرة منها و العمل على عرقلة العوامل المثبطة لتحقيق الأهداف المنشودة من القطاع الزراعي.
Abstract EN
In the light of the research problem, the main objective of this research is to determine the extent to which the agricultural sector is able to fulfil its role in the development of the Egyptian economy and to assess its performance in the light of contemporary local and regional changes during the first and second decades of the twenty-first century by examining a set of sub-objectives.
The research has produced a series of findings, the most important of which are: The agricultural sector has contributed to reducing the economic burden on the Egyptian economy during the second decade of the present century in terms of its contribution to foreign trade It was also found that the exchange rate increased in favour of exports and imports, as well as that the agricultural sector declined in its role in the national economy in terms of its contribution to GDP, suffered from periods of contraction in the size of its economic activity affected by some economic decisions made in the Egyptian economy, as well as some political changes that were not matched by economic changes.
The research also found that the rate of utilization of the agricultural area unit in Egypt declined during the two study periods.
The research also showed that the political events of the second decade of the present century and the subsequent economic and social changes were never in favour of agricultural employment.
It has also been shown that the agricultural sector has become a volatile employment sector and that its aim in absorbing more employment must go hand in hand with the implementation of comprehensive development programmes that balance the use of technology and labour, and that the continued omission of this social aspect will lead to a decline in the ability of the agricultural sector to absorb more labour in the coming years, which will have a negative impact on the national level.
An assessment of the performance of the agricultural sector between reality and target shows that about 66.7% of the targeted increase in the value of Egyptian agricultural exports over the period was achieved.
(2017- 2020) A gap of $ 2.83 billion in this value is expected by the year 2030, as shown by the achievement of the target for the contribution of the agricultural sector to GDP, as well as a significant gap between the reality and the planned increase in the agricultural area by rehabilitation where about 56 have been achieved,8% of the target increase up to 2020, as shown by the difficulty of achieving the agricultural sector's employment absorption targets.1% dropped to about 21.7% in 2018 and then decreased to about 20.0%.6% in 2019, and with the spread of Covid virus in 2019, this proportion is expected to fall short.
On the basis of the findings, the research recommended a review of the set of actions and policies that would restructure agricultural activity, which would increase the contribution of the agricultural sector to GDP, especially in view of the many challenges that might hamper agricultural activity, and a study of the possibilities for horizontal agricultural expansion in the light of the anticipated crisis in Egypt's share of the Nile waters after the next phase to fill the Zabia renaissance dam.
The research also recommends that operational programmes should be reviewed to promote economic development in the agricultural sector, with comprehensive development programmes that balance the use of technology and labour so as to stabilize the situation of agricultural labour, especially skilled labour, and to impede the inhibitors to achieve the objectives of the agricultural sector.
American Psychological Association (APA)
جبريل، فاطمة الزهراء أحمد. 2021. دراسة اقتصادية لآداء القطاع الزراعي المصري في ظل التحديات المعاصرة. مجلة الاسكندرية للعلوم الزراعية،مج. 66، ع. 3، ص ص. 89-109.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1257887
Modern Language Association (MLA)
جبريل، فاطمة الزهراء أحمد. دراسة اقتصادية لآداء القطاع الزراعي المصري في ظل التحديات المعاصرة. مجلة الاسكندرية للعلوم الزراعية مج. 66، ع. 3 (2021)، ص ص. 89-109.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1257887
American Medical Association (AMA)
جبريل، فاطمة الزهراء أحمد. دراسة اقتصادية لآداء القطاع الزراعي المصري في ظل التحديات المعاصرة. مجلة الاسكندرية للعلوم الزراعية. 2021. مج. 66، ع. 3، ص ص. 89-109.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1257887
Data Type
Journal Articles
Language
Arabic
Notes
يتضمن ملاحق : ص. 108-109
Record ID
BIM-1257887
