القوانين و الاتفاقيات الدولية و مدى أثرها على الاصلاحات الحكومية و توزيع الصلاحيات بين الحكومة المركزية و المحافظات في المنظور الدولي و الدستور العراقي 2005

Other Title(s)

International laws and agreements and the extent of their impact on government reforms and the distribution of powers between the central government and the governorates in the international perspective and the Iraqi constitution 2005

Author

منعم ثائر فارس

Source

مجلة الفنون و الأدب و علوم الإنسانيات و الاجتماع

Issue

Vol. 2020, Issue 60 (30 Nov. 2020), pp.135-149, 15 p.

Publisher

Emirates College for Education Sciences

Publication Date

2020-11-30

Country of Publication

United Arab Emirates

No. of Pages

15

Main Subjects

Law

Topics

Abstract AR

ان المتجمع الدولي في حالة من التطور المستمر وان عجلة الحياة في سباق مع هذا التطور الذي ينعكس على كل مجالات الحياة ومنها الجانب القانوني .

فالدولة وباعتبارها شخصا قانونيا معنويا مهما بالتأكيد لها نصيب من هذا التطور و خصوصا نظامها السياسي و الاداري وقبل كل هذا فان للقانون الدولي حصة كبيرة في التطور المستمر في نصوصه و ظهور قواعد دولية جديدة .

ومن اجل ان تستطيع هذه الدول مواكبه عجلة التطور فان القانون الدولي دائما بحاجة الى خلق قواعد قانونية دولية جديدة تساعد على المساح للدول بالتطور و اجراء الاصلاحات و ترسيخ مبدا الا مركزية و توسيع مفهوم نقل الصلاحيات بين الحكومات المركزية و الاقاليم و المحافظات .

و الدولة ايضا دائما بحاجة الى الاصلاحات في نظامها السياسي و الاداري ونقل الصلاحيات بين المركز و المحافظات .

وعلى هذا الاساس نلاحظ في الوقت الحاضر اتجاه العديد من الدول على تقنين الالية التي يتم من خلالها اجراء الاصلاحات داخل الدولة و بشكل مستمر من خلال طرق عديدة واهما نقل الصلاحيات وقد ظهر هذا التقنين على شكل قوانين قامت بتشريعها العديد من الدول على ان تحرص هذه الدول على مدى مطابقتها للمعايير الدولية التي نصت عليها المعاهدات و الاتفاقيات الدولية و المبادئ العامة للقانون الدولي العام .

ونلاحظ انه على المستوى الدولي ان القانون الدولي قد ساهم و بشكل كبير في ترسيخ هذا الاتجاه من خلال عقد العديد من الاتفاقيات الدولية و المعاهدات الدولية التي تساعد على تحقيق هذا الغرض و نرى ان العديد من دول العالم قد حقق طفرة نوعيه على كافة الاصعدة من خلال قيامها بالإصلاحات السياسية و الاقتصادية عن طريق توزيع الصلاحيات فأن هذه الدول قد احتلت مكانة متصدرة من حيث التطور على مستوى العالم بسبب اصلاح النظام السياسي وفقا للمعايير الدولية .

واهم العوامل التي ساعدت هذه الدول على نجاحها هو انها قامت بتهيئة الارضية اللازمة لكل هذا عن طريق تشريعها للقوانين ذات العلاقة مستندة بذلك الى القوانين الدولية .

مثل ماليزيا و سنغافورة و غيرها من الدول.

و نرى ايضا في نفس الوقت هناك بعض الدول قد فشلت في السير بهذا الاتجاه و تحقيق الاصلاحات من خلال نقل الصلاحيات و السبب يعود ان هذه الدول كان غير مهيئه و لا تمتلك الحزمة القانونية التي تساعد على تحقيق الاصلاحات اضافة الى المشاكل الاجتماعية و العقائدية وطبيعة نظامها السياسي ومن امثلتها الاتحاد السوفيتي السابق و كانت من اهم اسباب تفككه هو تطبيق نظام الاصلاحات من خلال نقل الصلاحيات .

ومن جهة اخرى فأن الدستور العراقي لسنة 2005 قد جاء ضامنا لهذا الاتجاه من خلال النص على نقل الصلاحيات من الحكومة المركزية الى المحافظات الغير منتظمة بإقليم و قد تجسد هذا خلال قيام السلطة التشريعية بتشريع قانون مجالس المحافظات الغير منتظمة بإقليم رقم (21) لسنة 2008 .

واجراء التعديلات عليه من اجل تحقيق الاصلاحات الحقيقة من خلال نقل الصلاحيات حيث صدر التعديل الاول رقم (15) لسنة 2010 و من ثم التعديل الثاني رقم (19) لسنة 2013 ومن ثم التعديل الثالث للقانون رقم (10 ) لسنة 2018 و تشريع كل ما يساعد على تحقيق هذا الغرض .

Abstract EN

The international community is in a state of continuous development and the wheel of life is in a race with this development, which is reflected in all areas of life, including the legal aspect.

The state, as a legal personality, certainly has a share in this development, especially its political and administrative system.

Before all this, international law has a large share in the continuous development of its texts and the emergence of new international rules.

And in order for these countries to be able to keep pace with the wheel of development, international law always needs to create new international legal rules that help allow countries to develop, undertake reforms, and consolidate the principle of centralization and broaden the concept of transferring powers between central governments, regions and governorates.

The state also always needs reforms in its political and administrative system and the transfer of powers between the center and the provinces.

On this basis, we note at the present time the tendency of many countries to legalize the mechanism through which reforms are carried out within the state and continuously through many methods and the most important of transferring powers.

The extent of their conformity with the international standards stipulated in international treaties and agreements and general principles of public international law.

We note that at the international level, international law has contributed greatly to the consolidation of this trend by concluding many international agreements and international treaties that help in achieving this purpose and we see that many countries of the world have achieved a qualitative leap at all levels through Their political and economic reforms through the distribution of powers, these countries have occupied a leading position in terms of development on the world level because of the reform of the political system in accordance with international standards.

And the most important factors that helped these countries to succeed is that they have created the necessary ground for all this by legislating the relevant laws based on international laws.

Such as Malaysia, Singapore and other countries.

We also see at the same time, some countries have failed to follow this trend and achieve reforms through the transfer of powers.

The reason is that these countries were not prepared and do not have the legal package that helps to achieve reforms in addition to social and ideological problems and the nature of their political system.

Among the examples of the former Soviet Union, and one of the most important reasons for its disintegration was the implementation of the system of reforms through the transfer of powers.

American Psychological Association (APA)

منعم ثائر فارس. 2020. القوانين و الاتفاقيات الدولية و مدى أثرها على الاصلاحات الحكومية و توزيع الصلاحيات بين الحكومة المركزية و المحافظات في المنظور الدولي و الدستور العراقي 2005. مجلة الفنون و الأدب و علوم الإنسانيات و الاجتماع،مج. 2020، ع. 60، ص ص. 135-149.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1277147

Modern Language Association (MLA)

منعم ثائر فارس. القوانين و الاتفاقيات الدولية و مدى أثرها على الاصلاحات الحكومية و توزيع الصلاحيات بين الحكومة المركزية و المحافظات في المنظور الدولي و الدستور العراقي 2005. مجلة الفنون و الأدب و علوم الإنسانيات و الاجتماع ع. 60 (تشرين الثاني 2020)، ص ص. 135-149.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1277147

American Medical Association (AMA)

منعم ثائر فارس. القوانين و الاتفاقيات الدولية و مدى أثرها على الاصلاحات الحكومية و توزيع الصلاحيات بين الحكومة المركزية و المحافظات في المنظور الدولي و الدستور العراقي 2005. مجلة الفنون و الأدب و علوم الإنسانيات و الاجتماع. 2020. مج. 2020، ع. 60، ص ص. 135-149.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1277147

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش : ص. 148-149

Record ID

BIM-1277147