إصلاح الإدارة المالية العامة اللبنانية : الشفافية و المساءلة

Author

حسن دياب

Source

مجلة صوت الجامعة

Issue

Vol. 2020, Issue 14 (31 Dec. 2020), pp.163-194, 32 p.

Publisher

Islamic University of Lebanon

Publication Date

2020-12-31

Country of Publication

Lebanon

No. of Pages

32

Main Subjects

Financial and Accounting Sciences

Abstract AR

تتمثَّل إشكالية هذه الدراسة في مدى إمكانية الانتقال من الإدارة المالية العامة التقليدية إلى الإدارة (المالية) العامة الجديدة (NPFM) بهدف تعزيز الأداء، و تحسين الشفافية، و بناء ثقافة المساءلة.

و توصلت هذه الدراسة عبر مقاربة إشكاليات الإدارة المالية العامة اللبنانية، إلى مجموعة من النتائج، أبرزها: صرامة النظام الإداري و المالي في لبنان باعتماده "موازنة البنود "التي تعيق المبادرة الذاتية لدى الإدارة ؛ النقص في شمولية الموازنة ؛ ضعف الإبلاغ المالي؛ تبعية ديوان المحاسبة للسلطة التنفيذية، و مراجعته البيانات المالية لناحية الامتثال فقط بدلا من الأداء ؛ ضعف الرقابة البرلمانية، و عدم وجود ثقافة المساءلة لدى المواطنين.

و عليه، تمت صياغة توصيات عدة، أبرزها: اعتماد الموازنة القائمة على النتائج (Results-Oriented Budget) ؛ توسعة شمولية الموازنة (Budget coverage) ؛ استقلالية ديوان المحاسبة عن السلطة التنفيذية و إلغاء الرقابة المسبقة و اعتماده تدقيق الأداء وفقا للمعايير الدولية ؛ تعزيز الرقابة البرلمانية ؛ تفعيل دور المجتمع المدني و الإعلام.

Abstract EN

This study addresses the question of shifting from the traditional model of public financial administration to the new public financial management (NPFM), in order to boost performance, transparency, and accountability.

through addressing the peculiarities of the Lebanese public financial management, the research offers a group of findings : rigidity of the Lebanese administrative and financial system, as it abides to ‘line-item budget’, which in turn disrupts self-initiatives within the administration ; fragility of financial reporting; the affiliation of the court of audits with the government, and its inspection of the financial data to assess compliance rather than performance ; and, ineffective parliamentary control along with the community’s unfamiliarity with accountability.

based on these findings, the research proposes some recommendations, including: adopting a results-oriented budget ; expanding the budget coverage ; abolishing the prior control on the court of audits, and endorsing it as an independent body, to oversee performance as per international standards ; enhancing the parliamentary control ; and, engaging the media and civil society organizations.

American Psychological Association (APA)

حسن دياب. 2020. إصلاح الإدارة المالية العامة اللبنانية : الشفافية و المساءلة. مجلة صوت الجامعة،مج. 2020، ع. 14، ص ص. 163-194.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1279564

Modern Language Association (MLA)

حسن دياب. إصلاح الإدارة المالية العامة اللبنانية : الشفافية و المساءلة. مجلة صوت الجامعة ع. 14 (2020)، ص ص. 163-194.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1279564

American Medical Association (AMA)

حسن دياب. إصلاح الإدارة المالية العامة اللبنانية : الشفافية و المساءلة. مجلة صوت الجامعة. 2020. مج. 2020، ع. 14، ص ص. 163-194.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1279564

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش.

Record ID

BIM-1279564