حوكمة إدارة الجماعات المحلية : قراءة في المبادرات و التحديات

Abstract AR

أدى توالي الأزمات العالمية و ضعف أداء الإدارة العامة خاصة في الدول النامية إلى التوجه نحو تصحيح المسارات و المناهج المعتمدة في التسيير نحو مزيد من الفعالية و الرشاد، حيث تصدرت المنظمات المالية العالمية جهود البحث في فرض معايير الحوكمة، كمنطلق لإصلاحات شاملة للجوانب السياسية، الاقتصادية و الاجتماعية.

تضطلع الجماعات المحلية بأدوار مهمة في تفعيل التنمية المحلية و الاستجابة لتطلعات مواطني إقليم الاختصاص، و ترتبط ممارسة هذا الدور بمدى كفاءة أجهزة الإدارة المحلية و فعالية أدائها، في الجزائر يتميز واقع إدارة الجماعات المحلية بشدة المركزية و التبعية للسلطة الوصية إداريا و ماليا على الرغم من الصلاحيات المخولة لها بموجب قوانينها الخاصة، ما دفع الحكومة الجزائرية لإطلاق مبادرات تهدف إلى تجسيد معايير الحوكمة المحلية بتشجيع الديمقراطية التشاركية و مبادئ الكفاءة، المساءلة، الشفافية و الاستجابة، إلا أن تتبع تلك الجهود أظهر عدم تحقيقها للأهداف المعلنة نتيجة لعدم شموليتها لكل متطلبات الإصلاح الحقيقي و ضعف صدق الإرادة السياسية للتغيير، ما يستلزم مراجعة كل الخطط المعلنة ضمن برنامج موحد باستشارة مختلف الفواعل المحلية وتوفير الظروف اللازمة لكل مبادرة بعد دراسة معمقة و جدية.