جرائم ذوي الياقات البيضاء و آثارها على النظام المالي و الإداري للمؤسسات الحكومية العراقية : دراسة تحليلية

Abstract AR

" إذا صلحت الإدارة العليا صلحت المنظمة بالكامل " من خلال هذه المقولة يتضح الغرض الأساسي لهذه الدراسة التي جاءت لتـــــقدم حلولا مبسطة معززة بالأرقام و البيانات الإحصائية من اجل إصلاح نظاما في غاية الأهمية و الخطورة، ألا و هو النظام المالي و الإداري للمؤسسات الحكومية العراقية.

كما هو معلوم إن النظام المالي و الإداري في العراق كان و لا زال يعاني الأمرين: الترهل الوظيفي و بيروقراطية العمل من جانب، و الفساد المالي و الإداري الذي بات واضحا من جانب آخر، و محاولة بحثية جادة لإيجاد الحلول المثلى لمشكلة واقعية يعاني منها المجتمع بشكل عام، و المنظمات بشكل خاص جاءت هذه الدراسة لتسلط الضوء على فئة وظيفية لها الأثر البالغ فيما يعانيه هذا النظام من مشاكل مالية و إدارية، هذه الفئة متربعة على قمة الهرم التنظيمي و التي تم تسميتها في هذه الدراسة بــــ(ذوي الياقات البيضاء).

اعتمدت الدراسة الحالية على تحليل البيانات التي وفرتها هيئة النزاهة للأعوام من 2008 إلى 2017، و التي تم تحليلها بالاعتماد على الأدوات الإحصائية المختلفة، و كذلك مقارنة النتائج التي تم الحصول عليها مع الموازنات المالية لنفس السلسلة الزمنية.

خلصت الدراسة إلى مجموعة من الاستنتاجات و التوصيات المهمة، التي منها: إن حجم التأثير الذي تتركه هذه الفئة الوظيفية على النظام المالي و الإداري للمؤسسات الحكومية العراقية كبير جدا مقارنة بباقي المستويات التنظيمية الأخرى، إذ بلغ حجم الأموال التي تم الاستحواذ عليها من قبل هذه الفئة إلى ما يزيد عن التريليون و النصف( و تحديدا بلغت قيمة الفساد التقديرية = 1، 643، 254، 539، 148دينار عراقي) خلال سنوات مدة الدراسة أي ما يعادل نسبة (0.002) من ميزانية العراق خلال السلسلة الزمنية ذاتها، وقد تم استرجاع ما نسبته (6% ) فقط من هذه الأموال، وعليه لابد من إعادة النظر في بعض التشريعات القانونية فيما يتعلق بالإجراءات المتخذة ضد مرتكبي مثل هذه الجرائم، و كذلك إعادة النظر في القوانين الرقابية و المحاسبية لتكون أكثر صرامة من جهة، و عمل آلية حقيقة لاستعادة الأموال التي تم الاستيلاء عليها بشكل كامل.