حقوق جهة الإدارة حيال خطاب الضمان : دراسة مقارنة

Other Title(s)

Rights of the management concerning the letter of guarantee

Author

محمد، محمد فاروق محمود

Source

مجلة الشريعة و القانون

Issue

Vol. 36, Issue 90 (30 Apr. 2022), pp.437-502, 66 p.

Publisher

United Arab Emirates University College of Law

Publication Date

2022-04-30

Country of Publication

United Arab Emirates

No. of Pages

66

Main Subjects

Law

Abstract AR

برزت فكرة خطاب الضمان كأحد الصور البديلة عن إيداع مبلغ نقدي لضمان تأمين العقد الإداري ؛ و ذلك لتجنب الضرر الذي يصيب المتعاقد جراء حرمانه من جزء مهم من رأس ماله الذي سيبقى مجمدا و معطلا.

و تعددت أنواع خطاب الضمان ما بين ابتدائي لضمان جدية المتعاقد المتقدم بالعطاء و صدق التزامه، و نهائي للتحقق من حسن التنفيذ و سلامة الأداء للعقود المبرمة، و دفعة مقدمة لضمان التزام المتعاقد بإعادة هذه الدفعة المقدمة في حال الإخلال بالتنفيذ، و خطاب ضمان الأشياء المعارة لضمان رد الأشياء المعارة بحالتها عند انتهاء العملية التعاقدية ؛ لذا فقد نشأ خطاب الضمان تحت ضغط الحاجة العملية لنشاط الإدارة التي ظلت تدفعه و تطوره وفقا للمستحدثات العملية و المستجدات الفنية.

و تكمن أهمية الدراسة في تركيزها على مظاهر حق جهة الإدارة من خلال بحث عدة فرضيات كعدم قيام المتعاقد بتقديم خطاب الضمان، أو إمكانية تعديل هذا الخطاب، أو مد أجله، أو استعجال المطالبة بقيمته، أو مصادرته، أو الحجز على قيمته تحت يد البنك، أو وضعه تحت الحراسة، فضلا عن موقف الإدارة من الانقضاء بالوفاء بقيمة خطاب الضمان أو ما يقوم مقام الوفاء أو بغيرهما.

و من أهم نتائج البحث استقلال جهة الإدارة بتحديد قيمة خطاب الضمان المؤقت، و استبعاد كل عطاء غير مصحوب بكامل التأمين المؤقت.

و سحب العطاء قبل الميعاد المعين لفتح المظاريف الفنية يترتب عليه مصادرة التأمين المؤقت دون حاجة إلى إنذار، أو الالتجاء إلى القضاء، أو اتخاذ أية إجراءات أو إقامة الدليل على حصول ضرر، كما أن البنك لا يملك مناقشة أو ملاءمة طلب جهة الإدارة لقيمة خطاب الضمان متى كان نافذا ؛ لأن البنك أمام جهة الإدارة يضمن و لا يقدر.

و يوصي البحث بمعالجة تحديد قيمة الخطاب ؛ لأن تبني الأسلوب الخاص بتحديد مبلغ الخطاب في الإعلان يمكن له أن يقود إلى أن يتعرف المتنافسون على القيمة التقديرية للعملية التعاقدية.

و أيضا عدم جواز الحجز على قيمة خطاب الضمان من دائني المتعاقد ؛ لأن الحجز يعود بالسلب على العملية التعاقدية للمرفق العام، فضلا عن خروجه من ذمة المتعاقد، و القول بخلاف ذلك يعطل وظيفة خطاب الضمان و يجرده من معناه

Abstract EN

The notion of the letter of guarantee emerged as one of the alternative forms for the financial deposit to safeguard the administrative contract.

The aim of such a notion was to protect the party to a contract from the harm of having portions of his or her capital idle.

Letters of the guarantee are either interim to make sure the contract party is committed or final to make sure the performance of contract terms is perfect.

It may also be an installment paid in advance to ensure perfect performance.

A fourth type is the letter of guarantee for equipment or items on loan so that the objects on loan will be returned in their original state when the operation in question is over.

In brief, the letter of guarantee came into being and evolved through the changing technical and practical needs and activities of various managements The present study derives its value from the fact that it focuses on the following hypotheses: 1) What if the party to a contract does not submit a letter of guarantee? 2) Is it possible to amend the terms of the letter of guarantee? 3) Is it possible to extend the time span for the validity of the letter of guarantee? or to claim its value earlier than already specified 4) Can it be confiscated or sequesterated by the bank or the authorities The study concludes that: The management in question is independently eligible for specifying the value for the letter of guarantee and rejecting any bid which does not include the full value of the interim deposit.

Withdrawing the bid before the preevaluation process makes it legal for the management to claim the value of the interim deposit without prior notice and nullifies any adverse legal procedures The bank is entitled to question the management's claim of the value of the deposit stated in the letter of guarantee; the role of the bank is to guarantee rather than to assess.

American Psychological Association (APA)

محمد، محمد فاروق محمود. 2022. حقوق جهة الإدارة حيال خطاب الضمان : دراسة مقارنة. مجلة الشريعة و القانون،مج. 36، ع. 90، ص ص. 437-502.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1394887

Modern Language Association (MLA)

محمد، محمد فاروق محمود. حقوق جهة الإدارة حيال خطاب الضمان : دراسة مقارنة. مجلة الشريعة و القانون مج. 36، ع. 90 (نيسان 2022)، ص ص. 437-502.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1394887

American Medical Association (AMA)

محمد، محمد فاروق محمود. حقوق جهة الإدارة حيال خطاب الضمان : دراسة مقارنة. مجلة الشريعة و القانون. 2022. مج. 36، ع. 90، ص ص. 437-502.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1394887

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش.

Record ID

BIM-1394887