Les mécanismes de répartition des risques dans les partenariats public-privé en Algeria
Other Title(s)
آليات توزيع المخاطر في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام و الخاص في الجزائر
Risks allocation in public private partenerships in Algeria
Joint Authors
Nafi, Aziz
Shuhra, Muhammad
Mizhouda, Abd al-Malik
al-Tajani, Shams al-Din
Bin Qasir, Iman
Thaliji, Salim
Source
Issue
Vol. 38, Issue 4 (31 Dec. 2022), pp.163-189, 27 p.
Publisher
Centre de Recherche en Économie Appliquée pour le Développement
Publication Date
2022-04-30
Country of Publication
Algeria
No. of Pages
27
Main Subjects
Economy and Commerce
General Management
Topics
Abstract AR
تتيح مشاريع الشراكة بين القطاعين العام و الخاص الفرصة أمام السلطات العمومية لنقل مخاطر المشروع إلى القطاع الخاص و مرتفقي الخدمة العمومية.
غير أن نجاح هذه الصيغ من العقود يتوقف على مدى تبني مقاربة كفؤة لتوزيع مخاطر المشروع بين الأطراف المتعاقدة.
من هذا المنطلق، سعت هذه الدراسة إلى استكشاف الممارسات العملية المعتمدة لتوزيع المخاطر في عينة من مشاريع الشراكة بين القطاعين العام و الخاص بالجزائر.
اعتمدت الدراسة على المقاربة النوعية مستخدمة المقابلة و التحليل الوثائقي كأداتين لجمع البيانات.
حيث تناولت الدراسة مشاريع الشراكة المنجزة في قطاعات النقل، و الموارد المائية و الطاقة، تحديدا مشاريع ميناء بجاية، و محطات تحلية مياه البحر، و توزيع المياه الصالحة للشرب و مترو الجزائر .خلصت الدراسة إلى تسجيل مقاربات متباينة في معالجة توزيع المخاطر بالمشاريع الأربعة.
حيث أنه في ظل غياب الإطار القانوني الخاص بمشاريع الشراكة، تم التركيز أكثر على الأداء الكمي للمشاريع و قدرتها على تغطية العجز المسجل في الخدمة العمومية موضوع العقد (خدمات مينائية، نقل حضري، مياه شروب).
أما مسألة توزيع المخاطر بين الأطراف المتعاقدة فلم تكن موضوع مفاوضات أو تأطير تعاقدي واضح باستثناء حالة محطات تحلية مياه البحر أين تم إعداد مصفوفة دقيقة لتوزيع المخاطر الحالية و المستقبلية للمشاريع.
Abstract EN
Public private partnerships (PPPs) provide an important opportunity for public authorities to transfer large public projects risks to the private sector and to users of the provided public service.
however, the success of such partnership depends on the efficiency of the approach adopted to distribute risks between different partners.
considering this assumption, this research attempts to explore the risk distribution approaches adopted by a sample of PPPs in Algeria.
using a qualitative approach, the study focused on PPPs contracted in the transport, water resources and energy sectors, namely : the port of Bejaia, seawater desalination stations, drinking water management (SEAAL) and the Algiers metro.
the study results reveal that the focus has been made in the four projects much more on the quantitative performance of the partnerships and their capacity to fulfill the deficit enrolled in the public service concerned by the contract.
in addition, risk allocation has neither been negotiated nor clearly framed by the contract except the case of seawater desalination plants where a detailed matrix, allocating current and future risks inherent to the project, has been developed and adopted.
Abstract FRE
Les partenariats public-privé (PPP) offrent une importante opportunité aux pouvoirs publics de transférer les risques des grands projets publics au secteur privé et aux usagers des services publics.
cependant, la réussite du partenariat est compromise par l'optimisation de la répartition des risques entre les parties contractantes.
considérant ce postulat, la présente recherche se propose d'explorer les pratiques de répartition des risques mises en place dans un échantillon de PPP en Algérie.
en adoptant une approche qualitative, l'étude a porté sur les PPP contractés dans le secteur des transports, des ressources en eau et de l'énergie, en l'occurrence le port de Bejaia, les stations de dessalement de l'eau de mer, la gestion de l'eau potable (SEAAL) et le métro d'Alger.
les résultats de cette recherche nous ont permis de mettre en évidence la performance quantitative comme élément fédérateur pour l'ensemble des partenariats et ce, dans l'objectif de combler le déficit enregistré dans le service public visé par le contrat.
en outre, la répartition des risques n'a pas fait l'objet de négociation ou de cadrage contractuel clair, à l'exception du projet des stations de dessalement de l'eau de mer où une matrice détaillée d'allocation des risques, présents et futurs inhérents aux projets, a été élaborée et adoptée par les partenaires.
American Psychological Association (APA)
Mizhouda, Abd al-Malik& Thaliji, Salim& Nafi, Aziz& Shuhra, Muhammad& al-Tajani, Shams al-Din& Bin Qasir, Iman. 2022. Les mécanismes de répartition des risques dans les partenariats public-privé en Algeria. Les Cahiers du CREAD،Vol. 38, no. 4, pp.163-189.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1488449
Modern Language Association (MLA)
Mizhouda, Abd al-Malik…[et al.]. Les mécanismes de répartition des risques dans les partenariats public-privé en Algeria. Les Cahiers du CREAD Vol. 38, no. 4 (2022), pp.163-189.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1488449
American Medical Association (AMA)
Mizhouda, Abd al-Malik& Thaliji, Salim& Nafi, Aziz& Shuhra, Muhammad& al-Tajani, Shams al-Din& Bin Qasir, Iman. Les mécanismes de répartition des risques dans les partenariats public-privé en Algeria. Les Cahiers du CREAD. 2022. Vol. 38, no. 4, pp.163-189.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1488449
Data Type
Journal Articles
Language
French
Notes
Includes bibliographical references : p. 186-189
Record ID
BIM-1488449
