الحماية الجنائية الموضوعية لنزاهة الانتخابات في قانوني الانتخابات

Other Title(s)

Objective criminal protection of the two election laws

Author

محمد موسى جابر

Source

دراسات قانونية

Issue

Vol. 2020, Issue 51 (30 Jun. 2020), pp.213-241, 29 p.

Publisher

Bayt al-Hikma Legal Studies Dep

Publication Date

2020-06-30

Country of Publication

Iraq

No. of Pages

29

Main Subjects

Law

Abstract AR

أن الانتخابات هي الوسيلة القانونية الأكثر استخداما لتقريـر شـرعية التنافس للوصول إلى سـدة السلطة التي تتمتع بالشرعية لذا فان استغلال شرعيتها للاستحواذ على السلطة بخل بمبدأ المشاركة في السلطة أحد أهم مرتكزات استقرار الدولة، وهو ما تنبهت له التشريعات فمـدت حمايتها إلى مجمـل العملية الانتخابية، فمنها ما وضع نصوصا خاصة بها في قانون العقوبات ومنهـا ما حددها فـي قوانين خاصة کمواد مستقلة بوصف الجرائم الانتخابية، وهو ما سار عليه المشرع العراقي في المواد (۳۱ ۳۷) من قانون انتخاب مجلس النواب رقم (45) لسنة ٢٠١٣ المعدل والمواد من(36-43) من قانون انتخابات مجالس المحافظات والأقضية رقم (١٢) لسنة ٢٠١٨ التي حددت الصور التي تعد من الجرائم الانتخابية، وكما تم بيانها من جهة توصيف الركن المادي والمعنوي لكل صورة ثم بيان العقوبة المحددة لكل منها.

وقد تبين وجود اختلاف في مقدار العقوبة في القانونين عـن ذات الجرم، كما خلا قانون انتخـاب مجلس النـواب مما نص عليه قانون انتخاب مجالس المحافظات في حرمان الكيان السياسي من الأصوات التي حصل عليها في المركز الانتخابـي في حالـة اقترافه لبعض الجرائم الانتخابية، مـا يجعل المطالبة بتوحيد الأحكام مسـألة لا تخرج، بحسب الباحث، عن المنطق السليم.

وقـد ظـهـر أيضـا خـلـو كلا القانونيـن من الإحالة إلى القوانين العقابية الأخرى وخاصة قانـون العقوبات فيما لم يرد به نص، كما انهما لـم ينصـا على العديد من الجرائم التي يمكن ان ترتكب قبـل أو أثنـاء أو بمناسبة العملية الانتخابيـة كتلك التي تقع على الأشخاص من ضرب أو إيذاء أو قتل للناخبين أو المرشحين أو المكلفين بالخدمة الانتخابيـة أو تهديدهم أو ممارسة الإكـراه بجميع صـوره عليهم وتلك التي تقع على الأموال سـواء العقاريـة منها كمراكز الانتخابات أو المنقولة منها كالصناديق والأموال الأخرى المنقولة التي ترصد للعملية الانتخابية وغيرها والتي يكون القصد الخاص فيهـا هو التأثير على العملية الانتخابية وهذه الجرائم وإن أمكن القول بتطبيق النصوص العقابية الواردة في قانون العقوبات عليها إلا انه ولخطورة هذه الجرائم وما يمكن أن تؤديه من إخلال بالسلم الاجتماعي وتدمير لبني الدولة الأساسية لابد من إيجاد معالجة عقابية خاصة لها كجعل الأفعال التي يكون القصد منها التأثير على العملية الانتخابية ظرفا مشددا للعقاب في كل الجرائم التي يمكن تصورها كإضافة ظرف مشدد للمادة (406) من قانون العقوبات العراقي التي بينت الظروف المشددة في جريمة القتل وذلك بإضافة نـص لها مثـلا (اذا حصل القتل للتأثير في الانتخابات) وكذلك الأمر في إضافته كأحد الظروف المشددة الخاصة بجريمة السرقة أو التهديد أو غير ذلك، ولو أن الباحث يعتقد بضرورة وضع قصد التأثير على الانتخابات العامة المحلية والقومية كظرف مشدد عام في جميع الجرائم مع إضافة عبارة (مع مراعاة أية عقوبة أشد في القوانين العقابية) إلى نصوص قانوني الانتخابات لتطبيق النص الأشد في حال انطباقه على الوصف الجرمي أو تعديل قانون العقوبات العراقي وإضافـة الجرائم الانتخابية كفصل مستقل مع الجرائم الماسـة بأمن الدولة الداخلي والذي يمكن الاستفادة من نصوص قانـون العقوبات الألماني والروسي إضافة إلى ما ورد من جرائم بقانون مباشرة الحقوق السياسية المصري المتعلقة بالموضـوع، لضمان فاعلية الحماية الجنائية الموضوعية للانتخابات وجعلها أكثر ردعا.

Abstract EN

Since elections are the most widely used legal means to determine the legitimacy of competition to reach the authority that enjoys legitimacy, the exploitation of its legitimacy to acquire power violates the principle of participation in power, one of the most important pillars of the stability of the state, which was alerted by legislation and extended its protection to the entire electoral process, Establishing its own provisions in the Penal Code, including those specified in special laws as separate articles describing electoral crimes, which is what the Iraqi legislator followed in Articles (31-37) of the Law of Election of the House of Representatives No.

(45) Of 2013 and Articles (36-43).

Of the Governing Council Elections Act No.

(12) For the year 2018, which identified the images that are considered electoral crimes, as described in terms of describing the material and moral pillar of each picture and then the specific punishment for each.

It was found that there is a difference in the amount of punishment in the two laws from the same offense, as the law of the election of the House of Representatives did not provide for the law of the election of the provincial councils in depriving the political entity of the votes obtained in the electoral center in the case of committing some electoral crimes, which makes the demand to unify the provisions It is not a matter of logic, according to the re searcher.

Both laws have also appeared to be free from referral to other penal laws, especially the Penal Code, where they are not provided for, nor do they provide for many offenses that may be committed before, during or on the occasion of the electoral process, such as those inflicting on persons beating, harming or Killing, threatening or coercing voters, candidates, or those in charge of the electoral service in all its forms and those that fall on real estate funds, such as election centers or movable ones, such as funds and other movable funds that are monitored for the electoral process, etc.

There is a great deal on the electoral process and these crimes, although it can be said that the punitive provisions in the Penal Code are applied to them.

However, because of the seriousness of these crimes and the consequences they can lead to disrupting social peace and destroying the basic state structures, we must find special punitive remedies such as making acts that are intended to affect the process.

Elections are an aggravating circumstance for all crimes that can be conceived as adding an aggravating circumstance to Article (406) of the Iraqi Penal Code, which stipulates the aggravating circumstances in the murder by adding a text (for example, if the killing takes place to influence the elections) as well as adding it as one of the circumstances.

However, the researcher believes that the intent to influence the local and national general elections should be considered as a general aggravating circumstance in all crimes with the addition of a phrase (taking into account any harsher penalty in penal laws) to the texts of the election law to apply the most severe text.

If applicable to the criminal description or amendment of the Iraqi Penal Code and the addition of electoral crimes as a separate chapter with crimes against the internal security of the State, which can benefit from the provisions of the German and Russian Penal Code in addition to the crimes mentioned by the law on the exercise of political rights related to Egypt Subject, to ensure the effectiveness of the substantive criminal protection of the elections and make it more deterre nt.

American Psychological Association (APA)

محمد موسى جابر. 2020. الحماية الجنائية الموضوعية لنزاهة الانتخابات في قانوني الانتخابات. دراسات قانونية،مج. 2020، ع. 51، ص ص. 213-241.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1543314

Modern Language Association (MLA)

محمد موسى جابر. الحماية الجنائية الموضوعية لنزاهة الانتخابات في قانوني الانتخابات. دراسات قانونية ع. 51 (حزيران 2020)، ص ص. 213-241.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1543314

American Medical Association (AMA)

محمد موسى جابر. الحماية الجنائية الموضوعية لنزاهة الانتخابات في قانوني الانتخابات. دراسات قانونية. 2020. مج. 2020، ع. 51، ص ص. 213-241.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1543314

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش.

Record ID

BIM-1543314