تصدي مجلس الدولة لإصلاح الخلل في المنظومة التشريعية والإدارية بناء على سلطته المحددة في القانون: دراسة مقارنة
Other Title(s)
The state council has addressed the flaws in the legislative and administrative system based on its authority specified in the law: a comparative study
Author
Source
مجلة ميسان للدراسات القانونية المقارنة
Issue
Vol. 1, Issue 7 (31 Dec. 2022), pp.427-446, 20 p.
Publisher
University of Misan College of Law
Publication Date
2022-12-31
Country of Publication
Iraq
No. of Pages
20
Main Subjects
Abstract AR
من المعلوم أن مجلس الدولة هو مستشار الإدارة وقاضي منازعاتها، حيث يمارس المجلس هذين الاختصاصين بشكل يومي تقريبا؛ فيفصل في المنازعات الإدارية، ويقدم الآراء والمشورة القانونية.
ونشاط المجلس المتقدم يسمح له برصد الظواهر السلبية على المستويين التشريعي والإداري، ولكنه يبقى رغم ذلك مقيد بمعالجة الحالات الماثلة أمامه.
عبر إصدار حكم أو تقديم فتوى، ولكن ليس له أن يتخذ قرارا لمعالجة الظواهر السابقة من جذورها؛ لأنه إن فعل ذلك، يكون قد تدخل بعمل السلطات الأخرى، وهذا محظور عليه وفق مبدأ الفصل بين السلطات.
لهذا أوجد المشرع وسيلة تضمن تحقيق قدر من التوفيق بين المبدأ المذكور، وبين تدخل المجلس في الميدان الإداري أو التشريعي، ويكون ذلك عبر التقرير الدوري الذي يوجهه إلى السلطات العامة والرأي العام سنويا، حيث يتضمن هذا التقرير ما تظهره الأحكام أو الفتاوى أو البحوث من ظواهر سلبية على المستويين التشريعي والإداري، بهدف التنبيه إلى الإصلاحات الواجبة فضلا عما سبق، فأن للتقرير أهمية كبيرة، كونه يحمل أبعادا وقائية كما أنه يمثل مظهر من مظاهر التعاون بين الوظائف القضائية والاستشارية لمجلس الدولة من جهة، وبينه وبين السلطتين التنفيذية والتشريعية، من جهة أخرى.
لذلك تتحقق الفائدة من هذا الموضوع من خلال توجيه الأنظار نحو هذه الجزئية الصغيرة والمهمة، لنجعل منها موضوع بحثنا الماثل.
Abstract EN
It is known that the Council of State is the advisor to the administration and the judge of its disputes as the Council exercises these two functions on an almost daily basis.
It settles administrative disputes and provides legal opinions and advice.
The council's advanced activity allows it to monitor negative phenomena at the legislative and administrative levels.
Nevertheless it remains restricted in dealing with cases before it by issuing a ruling or submitting a fatwa.
However it does not have the right to take a decision to address the previous phenomena from their roots.
Because if he did that he would have interfered with the work of other authorities and this is prohibited for him according to the principle of separation of powers.
For this reason, the legislator has created a means to ensure a measure of reconciliation between the aforementioned principle and the council's intervention in the administrative or legislative field and that is through the periodic report that it addresses to public authorities and public opinion annually as this report includes what judgments fatwas or research show of negative phenomena At the legislative and administrative levels with the aim of alerting the necessary reforms.
In addition to the above the report is of great importance as it carries preventive dimensions as it represents a manifestation of cooperation between the judicial and advisory functions of the State Council on the one hand and between it and the executive and legislative authorities on the other.
Therefore the benefit of this topic is achieved by directing attention to this small and important part to make it the subject of our current research.
American Psychological Association (APA)
الخفاجي، متراس هاشم صيهود. 2022. تصدي مجلس الدولة لإصلاح الخلل في المنظومة التشريعية والإدارية بناء على سلطته المحددة في القانون: دراسة مقارنة. مجلة ميسان للدراسات القانونية المقارنة،مج. 1، ع. 7، ص ص. 427-446.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1569589
Modern Language Association (MLA)
الخفاجي، متراس هاشم صيهود. تصدي مجلس الدولة لإصلاح الخلل في المنظومة التشريعية والإدارية بناء على سلطته المحددة في القانون: دراسة مقارنة. مجلة ميسان للدراسات القانونية المقارنة مج. 1، ع. 7 (2022)، ص ص. 427-446.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1569589
American Medical Association (AMA)
الخفاجي، متراس هاشم صيهود. تصدي مجلس الدولة لإصلاح الخلل في المنظومة التشريعية والإدارية بناء على سلطته المحددة في القانون: دراسة مقارنة. مجلة ميسان للدراسات القانونية المقارنة. 2022. مج. 1، ع. 7، ص ص. 427-446.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1569589
Data Type
Journal Articles
Language
Arabic
Notes
يتضمن هوامش.
Record ID
BIM-1569589