المحكمة الاتحادية العليا العراقية و دورها في حماية نصوص الدستور : دراسة مقارنة

Other Title(s)

Iraqi federal supreme court and its role in the protection of the constitution of : comparative study

Author

الزبيدي، ياسر عطيوي عبود

Source

مجلة العلوم الإنسانية

Issue

Vol. 1, Issue 3 (30 Aug. 2010)30 p.

Publisher

University of Babylon College of Education for Human Sciences

Publication Date

2010-08-30

Country of Publication

Iraq

No. of Pages

30

Main Subjects

Law

Topics

Abstract AR

لا شك أن التطورات السياسية و الدستورية التي شهدها العراق بعد عام (2003) و ما صاحبه من تحول في تركيبة الدولة من بسيطة إلى اتحادية و حلول النظام البرلماني محل النظام الرئاسي الدكتاتوري الشمولي فضلا عن اعتماد مبدأ الفصل بين السلطات و إشاعة احترام الحقوق و الحريات العامة التي تجسدت في قانون إدارة الدولة للمرحلة الانتقالية و كذلك في دستور (2005)، و إيجاد دستور يسمو على جميع القوانين و السلطات الأخرى في الدولة، كل هذا أدى إلى نشوء شعور بضرورة المحافظة على هذه المكاسب من خلال إيجاد هيئة مستقلة يقع على عاتقها تحقيق تلك الأهداف، و هذه الهيئة تتمثل بالمحكمة الاتحادية العليا تتولى مراقبة ما يصدر من الهيئة التشريعية من قوانين أو ما تتخذه الهيئة التنفيذية من أعمال كالأنظمة و التعليمات و القرارات و الأوامر و غيرها من الأعمال التنفيذية، و إلغاء ما يتعارض منها مع الدستور.

و عليه وانسجاما مع كل ما ذكرناه، نجد أن المشرع العراقي قد استحدث هيئة قضائية عليا مستقلة و محايدة لا تتأثر بأي اعتبار سياسي أو حزبي، فاختار لها أفضل القضاة علما و سلوكا، تتمثل بالمحكمة الاتحادية العليا، إذ نص قانون إدارة الدولة للمرحلة الانتقالية في مادته (الرابعة و الأربعون / أ) على انه (( يجري تشكيل محكمة في العراق بقانون و تسمى المحكمة الاتحادية العليا))، كا أن دستور (2005) قد أكد وجود هذه المحكمة و أحال تشكيلها و تنظيم عملها إلى قانون خاص هو قانون المحكمة الاتحادية العليا بموجب القانون رقم (30) لسنة (2005)، فضلا عن النظام الداخلي للمحكمة رقم (1) لسنة (2005)، و بهذا فإن المشرع أراد من وراء هذا الاستحداث أن يدلل على وجود الدولة القانونية و ما يتوسدها مبدأ سمو الدستور.

إن ضرورة البحث تأتي من خلال أهمية وجود هذه المحكمة التي أصدرت العديد من الأحكام رغم مضي مدة قصيرة على نشوئها، كما أن القوانين المنظمة لعملها قد اعترتها الكثير من الثغرات التي سنحاول تبيانها و دراستها و وضع التوصيات المناسبة لمعالجتها و الأهمية الأخرى تأتي من خلال قلة البحوث التي تناولت هذا الموضوع.

أما منهجية البحث، فإن دراستنا ستكون دراسة تحليلية و مقارنة مع بعض التشريعات العربية المتمثلة بجمهورية مصر العربية التي تعد مهد الدول العربية في مجال الرقابة على دستورية القوانين، و كذلك دولة الإمارات العربية المتحدة باعتبارها الدولة العربية التي تتبع النظام الفدرالي إلى يومنا هذا ((إلى جانب العراق الذي في بدايته في هذه التجربة)) للاستفادة من هذه التشريعات لأخذ ما هو إيجابي و تلافي ما هو سلبي.

أما خطة البحث فإنها ستقسم إلى خمسة مباحث، تناولنا في المبحث الأول مضمون وأهمية الرقابة القضائية على دستورية القوانين، أما المبحث الثاني فسنخصصه للبحث في موضوع العضوية في المحكمة الاتحادية العليا، بينما تناولنا في المبحث الثالث تحريك الاختصاص الرقابي أمام المحكمة الاتحادية العليا، في حين كرس المبحث الرابع لدراسة إجراءات الفصل في دعوى عدم الدستورية، أما المبحث الخامس فقد تناولنا فيه القرارات الصادرة من المحكمة الاتحادية العليا.

و أخيرا اختتمنا البحث بخاتمة اشتملت على أهم النتائج و التوصيات التي نرى من المناسب الأخذ بها لأجل الارتقاء بالتشريعات العراقية المتعلقة بعمل المحكمة الاتحادية العليا.

Abstract EN

Undoubtedly, the political and constitutional developments witnessed by Iraq after the year (2003) and the accompanying shift in the structure of the state from the simple to federal and solutions parliamentary system replaces the presidential dictatorship, totalitarianism, as well as the adoption of the principle of separation of powers and promote universal respect for public rights and freedoms embodied in the law of the State Administration phase transition as well as in the Constitution (2005), and find the Constitution is superior to all laws and other authorities in the country, all this led to the emergence of a sense of the need to maintain these gains through the creation of an independent body is assumed to achieve those goals, and this body is the Federal Court Supreme by Maisdr control of the legislative body of the laws or taken by the executive body of work such as controlling dangerous, instructions and decisions, orders and other business executive, and the abolition of which are not consistent with the Constitution.

Accordingly, and consistent with all of the above, we find that the Iraqi legislature has introduced a judicial body, independent and neutral is not affected by any political consideration Aouhsbe, so he have the best judges in knowledge and behavior, is the Federal Court Supreme, as the text of the State Administration Law for the transitional phase in its article (Fourth Session / a ) that he ((being a tribunal in Iraq, the law called the Federal Supreme Court)), and the Constitution (2005) has confirmed the existence of the court and referred the composition and organization of work for a special law is the law of the Federal Supreme Court under the law No.

(30) for the year (2005 ), as well as the rules of procedure of the Court (1) of the year (2005), so the legislator wanted behind such a development that demonstrates the existence of the state legal and HH Itusdha principle of the Constitution.

The need to search to come through the importance of the court that rendered many of the provisions despite the lapse of a period short of their occurrence, and the laws governing the work had turned toxic many of the gaps that we will try to set forth and study and make appropriate recommendations to address them and the importance of the other come from the lack of research on this subject.

The methodology of research, our study will be analytical and comparative study with some of the Arab legislations of Arab Republic of Egypt, which is the cradle of Arab States in the control of the constitutionality of laws, as well as the United Arab Emirates as one of the Arab country that follow the federal system to this day ((in addition to Iraq, which is in its infancy in this experiment)) to take advantage of this legislation to take what is positive and avoid what is negative.

The research plan, they will be divided into five sections, Ntnolna first section the content and the importance of judicial control over the constitutionality of laws, while the second section Fsn_khass to discuss the membership of the Federal Supreme Court, while we discussed in Section III to move regulatory competence to the Federal Supreme Court, while dedicated Section IV to study the procedures of Chapter a claim of unconstitutionality, while the fifth section we dealt with were the decisions issued by the Federal Supreme Court.

Finally, concludes research conclusion included the most important findings and recommendations that we consider it appropriate to introduce to in order to promote legislation on the work of the Iraqi Federal Supreme Court.

American Psychological Association (APA)

الزبيدي، ياسر عطيوي عبود. 2010. المحكمة الاتحادية العليا العراقية و دورها في حماية نصوص الدستور : دراسة مقارنة. مجلة العلوم الإنسانية،مج. 1، ع. 3.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-242615

Modern Language Association (MLA)

الزبيدي، ياسر عطيوي عبود. المحكمة الاتحادية العليا العراقية و دورها في حماية نصوص الدستور : دراسة مقارنة. مجلة العلوم الإنسانية مج. 1، ع. 3 (آب 2010).
https://search.emarefa.net/detail/BIM-242615

American Medical Association (AMA)

الزبيدي، ياسر عطيوي عبود. المحكمة الاتحادية العليا العراقية و دورها في حماية نصوص الدستور : دراسة مقارنة. مجلة العلوم الإنسانية. 2010. مج. 1، ع. 3.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-242615

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن مراجع ببليوجرافية

Record ID

BIM-242615