محددات قوة المؤسسة التشريعية : دراسة حالة لمجلس الشعب المصري
Source
Issue
Vol. 8, Issue 1 (31 Jan. 2007), pp.99-126, 28 p.
Publisher
Cairo University Faculty of Economics and Political Science
Publication Date
2007-01-31
Country of Publication
Egypt
No. of Pages
28
Main Subjects
Topics
Abstract AR
المؤسسة التشريعية هي مؤسسة نيابية تمثل شرائح المجتمع و تهدف إلى حماية مصالحه.
و تقوم هذه المؤسسة بعدد من الوظائف الهامة.
فالمؤسسة التشريعية هي إحدى مؤسسات صنع السياسات العامة.
و إن كانت درجة اشتراك البرلمان في رسم السياسات العامة تختلف من نظام إلى آخر و من فترة إلى أخرى داخل نفس النظام لأنها تتأثر بما يحدث من متغيرات سياسية و دستورية و اقتصادية.
كما أن البرلمان هو أحد الآليات التي تساعد النظم السياسية على القيام بالوظيفة التطويرية فيزيد من قدرتها على استيعاب القوى الجديدة في المجتمع بغير عنف.
و حتى تستطيع المؤسسة التشريعية القيام بوظائفها لابد و أن تتوافر عناصر لبقوى التي تمكنها من القيام بوظائفها على الوجه الأكمل.
و يمكن رصد أهم محددات قوة المؤسسة التشريعية بمحددات خارجية و أخرى داخلية.
و المحددات الخارجية تبحث في الشكل الأمثل القانوني لقيام المؤسسة التشريعية بدور فاعل و كيفية تنظيم علاقاتها بالسلطة التنفيذية.
و يحدد الدستور صلاحيات البرلمان, و يضع الضوابط التي تحكم مبدأ الفصل بين السلطات و ينظم العلاقات فيما بينها و يتم ذلك عن طريق تحديد شكل نظام الحكم و شكل المؤسسة التشريعية.
و هناك بعض القضايا ذات التأثير المباشر و غير المباشر على تشكيل البرلمان و منها النظام الانتخابي باعتبار أنه تمثيل كاشف للقوى السياسية, و غير النظام الحزبي و ما يرتبط به من قضية الالتزام الحزبي و إمكانية تداول السلطة, و أيضا يتأثير تشكيل البرلمان بنظام الحصص, و بما إذا كان المجلس التشريعي معين أو منتخب.
أو المحددات الداخلية لقوة المؤسسة التشريعية فتتركز في الشكل التنظيمي و البنية المؤسسية للبرلمان و التي تنظمها لائحة داخلية من المفترض أن تساعد نصوصها على تفعيل العمل النيابي, و لجان برلمانية لها قدرتها المادية و البشرية التي كلما ارتفعت ارتقى مستوى أداء المؤسسة التشريعية.
كما أن كفائة النخبة البرلمانية (النواب و رئيس المجلس) و مدى إلمامها بالعمل النيابي لها تأثيرها على مستوى أداء البرلمان ككل.
و الواقع أنه لا توجد صيغة عامة لتحديد قوة المؤسسة التشريعية فهي تختلف باختلاف الأنظمة السياسية و لكن المهم النظر للإصلاح البرلماني كجزءا لا يتجزأ من عملية الإصلاح السياسي.
American Psychological Association (APA)
نجوى إبراهيم محمود. 2007. محددات قوة المؤسسة التشريعية : دراسة حالة لمجلس الشعب المصري. النهضة،مج. 8، ع. 1، ص ص. 99-126.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-276363
Modern Language Association (MLA)
نجوى إبراهيم محمود. محددات قوة المؤسسة التشريعية : دراسة حالة لمجلس الشعب المصري. النهضة مج. 8، ع. 1 (كانون الثاني 2007)، ص ص. 99-126.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-276363
American Medical Association (AMA)
نجوى إبراهيم محمود. محددات قوة المؤسسة التشريعية : دراسة حالة لمجلس الشعب المصري. النهضة. 2007. مج. 8، ع. 1، ص ص. 99-126.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-276363
Data Type
Journal Articles
Language
Arabic
Notes
يتضمن هوامش : ص. 122-126
Record ID
BIM-276363