الإطار التنظيمي لشركات الوساطة في فلسطين : دراسة مقارنة

Other Title(s)

The regulatory framework for the brokerage firms in Palestine : comparative study

Dissertant

الشافعي، كمال كامل عبد الجواد

Thesis advisor

الفارس، سامر

Comitee Members

شندي، يوسف
التلاحمة، خالد إبراهيم أحمد

University

Birzeit University

Faculty

Faculty of Law and Public Administration

University Country

Palestine (West Bank)

Degree

Master

Degree Date

2008

Arabic Abstract

تهدف الرسالة إلى دراسة الإطار المنظم لشركات الوساطة المالية، سواء من حيث ماهيتها و تأسيسها، أو من حيث آليات و ضوابط عملها.

و قد عرفت هذه الدراسة شركات الوساطة المالية بأنها شركات تحتوي على العديد من الاختصاصيين و المحترفين في الشؤون المالية و ذوي الخبرة و الكفاءة في التعامل بالأوراق المالية و طرق تداولها، و يشترط فيها و في موظفيها توفر شروطا معينة قبل البدء بممارسة أعمالها كشركة وساطة مالية.

و يمكن لشركات الوساطة المالية القيام بالعديد من الأعمال المتعلقة بالأوراق المالية كإدارة المحافظ الاستثمارية و القيام بمهام متعهد التغطية أو وكيل الإصدار، و غيرها من الأمور التي يحددها القانون في العادة، و لكننا لن نتناول من خلال هذه الدارسة إلى مهمة الوساطة المالية. و تكمن أهمية هذه الشركات في كونها صاحبة الامتياز في التعامل بالأوراق المالية المدرجة لدى الأسواق المنظمة، و هذا يؤثر في كونها أحد أهم الأدوات في صناعة الأسواق و توجيه المدخرات و استقطاب الاستثمارات المحلية و الأجنبية، كما و تعمل كضمانة للتخفيف من تقلبات الأسعار في السوق، و تساعد في استقراره و رفع مستوى الوعي الاستثماري. و لشركات الوساطة المالية مجموعة من الحقوق في مقابل التزامات متعددة تفرضها عليها القوانين و القواعد المنظمة لعملها، و من بين أهم تلك الحقوق، حق الامتياز، أو احتكار التعامل بالأوراق المالية داخل السوق المنظم، إضافة إلى حقها في العمولة.

أما التزاماتها فكثيرة و متعددة و تختلف تبعا للزاوية التي ينظر إليها منها، فإذا نظرنا إليها من زاوية عضويتها في السوق فيتوجب عليها الإفصاح عن بياناتها المالية مثلا، أما إذا نظرنا إليها بوصفها شركة مساهمة فيتوجب عليها مسك الدفاتر التجارية، و أما إذا نظرنا إليها من زاوية طبيعة عملها ؛ ترتب عليها الالتزام بحفظ أسرار عملائها و حماية مصالحهم. و ترتبط شركة الوساطة المالية بعملائها عن طريق عقد منظم من قبل هيئة سوق رأس المال، و هو عقد ذو طبيعة خاصة، فهو متميز عن عقد السمسرة المعروف في القانون التجاري مع انطباق بعض أحكامه عليه، و هو متميز أيضا عن عقد الوكالة بالعمولة و إن كان الأقرب إليه، و إن انطبقت عليه بعض أحكامه، و بالتالي فإن عقد الوساطة في الأوراق المالية يخضع لنظام قانوني متميز و خاص. و يشترط قبل الاعتراف لشركات الوساطة المالية بأهليتها للتعامل بالأوراق المالية أن تلبي العديد من الشروط ؛ كشكل الشركة التي استوجب القانون الفلسطيني فيها أن تكون على شكل شركة مساهمة، أضف إلى ذلك وجوب تقيد هذه الشركة بحد أدنى لرأس المال، يختلف تبعا لنوع النشاط الذي تمارسه، بالإضافة إلى تقديمها لضمانات مالية إضافية تضمن تعامل الشركة اليومي. و تمر شركة الوساطة المالية قبل البدء بممارسة أعمالها بثلاث مراحل رئيسة هي، التسجيل كشركة لدى مسجل أو مراقب الشركات، و من ثم الحصول على ترخيص من هيئة سوق رأس المال، و من ثم عضوية السوق، بما يترتب على ذلك من شروط و متطلبات يجب توفيرها في كل مرحلة. و تشترط القوانين عادة على شركات الوساطة المالية توفير بعض الإمكانيات المادية و الكوادر البشرية قبل أن يسمح لها بالتعامل في مجال تداول الأوراق المالية، فأشترط المشرع الفلسطيني مثلا على شركة الوساطة المالية توفير حد أدنى من الكادر البشري كمدير عام و نائب له متفرغين للعمل في الشركة بالإضافة إلى وسيط معتمد و مدير مالي توافق عليه السوق، على أن تتوفر فيهم الخبرة و الكفاءة اللازمة لعملهم، أضف إلى ذلك فقد تطلب المشرع الفلسطيني توفير بعض الإمكانيات المادية ؛ كتجهيز مقر مناسب للشركة يحتوي على الإمكانيات اللازمة كشاشات عرض و أجهزة حاسوب و غيرها، بالإضافة إلى توفير عدد كافي من الفروع تغطي معظم المناطق. و تخلص الدراسة إلى وجود العديد من الإيجابيات في التنظيم القانوني لشركات الوساطة المالية في فلسطين إذا ما ربطنا ذلك بحداثة هذا السوق.

و مع ذلك فهناك العديد من السلبيات التي يجب على المشرع أخذها بعين الاعتبار كازدواجية قانون الشركات، و تعدد الجهات الرقابية، و بالتالي وجب على المشرع إعادة النظر في بعض القوانين و تعديل البعض الآخر بما يتفق مع التوجه الحديث في الاقتصاد العالمي.

Main Subjects

Business Administration

Topics

• Management
• Palestine
• Corporations

No. of Pages

225

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-302145