دور المجلس التشريعي الفلسطيني في عملية ترسيخ الديمقراطية في فلسطين

Other Title(s)

The role of the Palestinian legislative council in establishing democracy in Palestine

Dissertant

جيهان حسن عبد الله

Thesis advisor

محسن يوسف

Comitee Members

جقمان، جورج
الجرباوي، علي

University

Birzeit University

Faculty

Faculty of Arts

Department

Department of Geography

University Country

Palestine (West Bank)

Degree

Master

Degree Date

2005

Arabic Abstract

هدف هذا البحث إلى دراسة التجربة البرلمانية الفلسطينية الأولى على ارض فلسطين، من خلال رصد و تحليل واقع المجلس التشريعي و دوره في دمقرطة المجتمع الفلسطيني، و التعرف على خصوصية هذه التجربة و تحليلها و دراسة ايجابياتها و سلبياتها.

و عالج البحث مشكلة أساسية تتعلق في تبيان دور المجلس التشريعي في بناء و ترسيخ الديمقراطية، و كيفية أداءه لاختصاصاته التشريعية و الرقابية خاصة في ظل حداثة الخبرة البرلمانية، و عدم وجود تقاليد برلمانية سابقة تمكنه من القيام بدوره على أكمل وجه.

و ناقش البحث مدى قدرة المجلس التشريعي على ترسيخ مبدأ فصل السلطات و تحديدا في إطار علاقته مع السلطة التنفيذية.

كما تعرض البحث إلى مدى قدرة المجلس على تعزيز مفهوم الرقابة الشعبية من خلال علاقته بالجمهور و مؤسسات المجتمع المدني.

و غطي البحث فترة زمنية تمتد من عام 1996 الذي جرى فيه انتخاب المجلس التشريعي الفلسطيني، إلى العام 2005 الذي يشهد انتهاء تجربة المجلس التشريعي الأولى و التحضير لإجراء انتخابات تشريعية ثانية. تضمن البحث خمسة فصول، تطرق الفصل الأول بإيجاز إلى مفهوم الديمقراطية و نشأتها و تطورها و خصائصها و صورها المختلفة، و تناول الديمقراطية النيابية و تحديدا النظام البرلماني بشيء من التفصيل. و درس الفصل الثاني التجارب الديمقراطية الفلسطينية أو شبه الديمقراطية التي مرت بفلسطين خلال الحقب التاريخية المختلفة، إضافة إلى تجربة الديمقراطية الفلسطينية في الشتات الممثلة بمنظمة التحرير الفلسطينية.

و ركز الفصل الثالث على الظروف التي ساهمت في نشأة السلطة الوطنية الفلسطينية و المجلس التشريعي الفلسطيني، و اتفاقيات السلام الفلسطينية-الإسرائيلية التي قامت السلطة الوطنية على أساسها و موقع المجلس التشريعي فيها.

و ناقش الفصل تجربة الانتخابات التشريعية الأولى و مدى تأثيرها على الديمقراطية الفلسطينية، و تطرق كذلك إلى النظام الانتخابي الجديد المزمع تبنيه في الانتخابات التشريعية الثانية.

كما عالج الفصل موضوع الكتل البرلمانية في المجلس، و التي يشكل وجودها معيارا مهما لسير الحياة الديمقراطية الداخلية في المجالس النيابية.

و تناول الفصل الرابع وظائف المجلس، التشريعية و الرقابية و أثرها في ترسيخ الديمقراطية في المجتمع الفلسطيني، و عالج مبدأ فصل السلطات في فلسطين و تحديدا علاقة المجلس التشريعي بالسلطة التنفيذية.

فعلى صعيد الدور و الأداء التشريعي للمجلس استعرض الفصل إجراءات التشريع و العلاقة بين السلطتين التشريعية و التنفيذية، و الصلاحيات التشريعية و إقرار القوانين، و أهم العقبات التي أوجهت المجلس في تفعيل دوره التشريعي.

و على صعيد الدور و الأداء الرقابي للمجلس استعرض الفصل وسائل و أدوات الرقابة و المحاسبة و المساءلة التي استخدمها المجلس في مواجهة السلطة التنفيذية لترسيخ ركائز الديمقراطية خلال مسيرته، و أهم العقبات التي واجهت المجلس في تفعيل دوره الرقابي.

و استعرض الفصل الخامس علاقة المجلس التشريعي الفلسطيني بالجمهور و مؤسسات المجتمع المدني.

حيث درس تعزيزي المجلس لمفهوم الديمقراطية عبر تفاعله مع الجمهور و مؤسسات المجتمع المدني.

حيث درس تعزيز المجلس لمفهوم الديمقراطية عبر تفاعله مع الجمهور و مؤسسات المجتمع المدني، و استعرض إجراءات و أدوات الاتصال المختلفة التي أوجدها في سبيل تعزيز هذه العلاقة.

كما تناول الفصل قدرة المواطنين و مؤسسات المجتمع المدني في التأثير على سياسية المجلس و توجهاته.

و استعرض كذلك علاقة المجلس بوسائل الإعلام، و أهم العقبات التي واجهته في تفعيل و توطيد علاقته بالجمهور و مؤسسات المجتمع المدني.

و أخيرا قدمت الخاتمة تقييما عاما لتجربة المجلس التشريعي في الجوانب التي تناولها البحث، و خلصت إلى أن الدور الذي قام به المجلس التشريعي في ترسيخ الديمقراطية في المجتمع الفلسطيني سواء من خلال أدوراه التقليدية المتمثلة بالتشريع و الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية أو من خلال علاقته بالجمهور و مؤسسات المجتمع المدني اتسم خلال السنوات الماضية بالمحدودية في كثير من الحالات التي لم تمكنه من ممارسة دوره على النحو المتوقع.

كما قدمت الخاتمة مجموعة من التوصيات المتعلقة بتفعيل أداء المجلس التشريعي في الجوانب التي تناولها البحث.

Main Subjects

Political Sciences

Topics

No. of Pages

195

Table of Contents

قائمة المحتويات.

المستخلص.

الفصل الأول : الحكومة الديمقراطية.

الفصل الثاني : تطور التجربة الديمقراطية الفلسطينة.

الفصل الثالث : السلطة الوطنية الفلسطينية و المجلس التشريعي الفلسطيني : النشأة الظرفية.

الفصل الرابع : المجلس التشريعي الفلسطيني : الدور و الاداء.

الفصل الخامس : علاقة المجلس التشريعي الفلسطيني بالجمهور و مؤسسات المجتمع المدني.

قائمة المراجع.

American Psychological Association (APA)

جيهان حسن عبد الله. (2005). دور المجلس التشريعي الفلسطيني في عملية ترسيخ الديمقراطية في فلسطين. (أطروحة ماجستير). جامعة بيرزيت, فلسطين (الضفة الغربية)
https://search.emarefa.net/detail/BIM-302479

Modern Language Association (MLA)

جيهان حسن عبد الله. دور المجلس التشريعي الفلسطيني في عملية ترسيخ الديمقراطية في فلسطين. (أطروحة ماجستير). جامعة بيرزيت. (2005).
https://search.emarefa.net/detail/BIM-302479

American Medical Association (AMA)

جيهان حسن عبد الله. (2005). دور المجلس التشريعي الفلسطيني في عملية ترسيخ الديمقراطية في فلسطين. (أطروحة ماجستير). جامعة بيرزيت, فلسطين (الضفة الغربية)
https://search.emarefa.net/detail/BIM-302479

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-302479