مدى تأثير الاعتراض كمرحلة متقدمة من مراحل التقدير في دائرة ضريبة الدخل في الأردن على التحصيلات الضريبية
Other Title(s)
The impact of objection as advanced stage of assessment process on tax collections in income tax department in Jordan
Dissertant
Thesis advisor
Comitee Members
المبيضين، عقلة محمد يوسف
دهمش، نعيم حسني
صالح، رفعت
University
Al albayt University
Faculty
Faculty of Finance and Business Administration
Department
Department of Accounting
University Country
Jordan
Degree
Master
Degree Date
2003
Arabic Abstract
هدفت الدراسة الى التعرف على مدى تأثير الاعتراض كمرحلة متقدمة من مراحل التقدير في دائرة ضريبة الدخل في الأردن على الاسراع في التحصيلات الضريبية، و التعرف على المؤثرات المختلفة على مرحلة الاعتراض و قياس هذه المؤثرات سواء أن كانت سلبا أو إيجابا و معرفة أسبابها و نتائجها و كذلك إظهار أثر السرعة في التحصيلات الضريبية على تحقيق دائرة ضريبة الدخل الأهداف التي وجدت من أجلها، و بعد ذلك الخروج بمجموعة من التوصيات للحد من القصور و السلبيات التي تؤثر على الإسراع في التحصيلات الضريبية في مرحلة الاعتراض، و لقد وجد حق الاعتراض مع صدور أول قانون لضريبة الدخل في الأردن عام 1934 و إن الفترة التي تتناولها الدراسة هي (1996-2002).
تتكون الدراسة من مقدمة و ثلاثة فصول : الفصل الأول بعنوان مدخل لدراسة النظام الضريبي في الأردن و الحديث فيه عن مفهوم الضريبة، و التطور التاريخي لقانون ضريبة الدخل في الأردن وكذلك الحديث عن خصائص و أهداف و مميزات قانون ضريبة الدخل في الأردن، أما الفصل الثاني و هو بعنوان التقدير الضريبي في مرحلة الاعتراض في الأردن فورد فيه الحديث عن المقدر و صلاحياته و مزاياه و صفاته، و كذلك الحديث عن مراحل التقدير بشكل عام و مرحلة الاعتراض بشكل خاص من حيث الإجراءات الإدارية المتبعة في مرحلة الاعتراض و الفصل في الاعتراض من الناحية الشكلية و الموضوعية، أما الفصل الثالث و هو بعنوان عرض و تحليل البيانات و اختبار الفرضيات حيث تم التطرق الى الدراسة الميدانية و نتائج اختبار الفرضيات و من ثم الاستنتاجات و أخيرا التوصيات.
و قامت الدراسة على عدة فرضيات تتعلق بعدم وجود علاقة بين متغيرات الدراسة و الإسراع في التحصيلات الضريبية في مرحلة الاعتراض و هذه المتغيرات هي العوامل المتعلقة بالإدارة، و العوامل المتعلقة بالمكلف أو المفوض عنه، و العوامل الخاصة بمقدر الاعتراض، و العوامل المتعلقة بلجان التدقيق و ديوان المحاسبة، و أخيرا العوامل المتعلقة بالتقدير في مراحله الأولى.
أما بالنسبة إلى منهجية الدراسة فقد اعتمد الباحث على مسح مكتبي لمجموعة من الكتب و الدوريات و المراجع ذات العلاقة لجمع البيانات الثانوية، و من ثم تصميم استبانة للحصول على البيانات الأولية، و استخدم الباحث البرنامج الإحصائي (SPSS) في تحليل البيانات و اختبار الفرضيات حيث تم استخدام الإحصاء الوصفي من خلال استخدام الأساليب الإحصائية المعتادة مثل : التكرارات و النسب المئوية و المتوسطات الحسابية و الانحرافات المعيارية، و تم استخدام أسلوب الإحصاء التحليلي من خلال استخدام اختبار (t) و استخدام تحليل التباين الأحادي (one-way ANOVA) و استخدام اختبار (f).
أظهرت نتائج الدراسة الى أن هناك أثر واضح لمتغيرات الدراسة على الإسراع في التحصيلات الضريبية و كانت أكثر المتغيرات تأثيرا هي العوامل المرتبطة بلجان التدقيق و ديوان المحاسبة و بنسبة تأثير (66.49 %) يليها العوامل المرتبطة بالتقدير في مراحله الأولى بنسبة تأثير (65.63 %) و يليها العوامل الخاصة بالمكلف أو المفوض عنه بنسبة ( 64.18%) ثم العوامل المرتبطة بالادارة في مرحلة الاعتراض بنسبة (64.13 %) و أخيرا العوامل الخاصة بمقدر الاعتراض بنسبة (62.06 %).
انتهت الدراسة الى مجموعة من التوصيات من أهمها : • وجوب وجود قناة اتصال رسمية بين قسم الاعتراضات و قسم التحصيل لمتابعة تحصيل القضايا المنتهية بالموافقة.
• عمل برنامج حاسوبية و إدخال أسماء المقدرين في مراحل التقدير الأولي من أجل معرفة المقدرين الذين يتم الاعتراض على قراراتهم باستمرار و العمل على توجيههم و كذلك معرفة المقدرين الذين يتم تنزيل مقدار الضريبة في قراراتهم في مرحلة الاعتراض و بصورة ملحوظة و معالجة هذه المشكلة بالطرق المناسبة.
• الحد من التأثير السلبي لملاحظات لجان التدقيق و استيضاحات ديوان المحاسبة و يكون ذلك :- - تحديد الوصف الوظيفي لعمل لجان تدقيق الاعتراضات بحيث تكون ملاحظاتهم مبنية على تصورات واضحة وأسس موضوعية.
- زيادة الثقافة الضريبية للجان التدقيق و ديوان المحاسبة فيما يتعلق بأنشطة المكلفين المختلفة.
- تطوير التشريعات الخارجية و توثيق الترابط بين ديوان المحاسبة و دائرة ضريبة الدخل بحيث يكون تدقيق ديوان المحاسبة تدقيق لاحق بعد اجازة الملف من قسم لجان التدقيق.
• أن يكون هناك ربط حاسوبي بين جميع مديريات دائرة ضريبة الدخل في المملكة يساعد المكلفين أو المفوضين عنهم في دفع المبالغ المترتبة على المكلفين في أي مديرية بغض النظر عن المديرية التي يتبعها المكلف.
• الاكثار من التوعية الضريبية للمواطنين عن طريق مختلف وسائل الاعلام مثل الندوات و المقابلات وانشاء قسم خاص للرد على استفسارات المواطنين.
• تخصيص فصل من كتاب التربية الوطنية في مدارس وزارة التربية والتعليم يتحدث عن دائرة ضريبة الدخل و أهدافها و دورها في تطوير المجتمع.
Main Subjects
Financial and Accounting Sciences
Topics
No. of Pages
119
Table of Contents
فهرس المحتويات / الموضوعات.
الملخص / المستخلص.
الفصل التمهيدي : الاطار العام للدراسة.
الفصل الأول : نظام ضريبة الدخل في الأردن.
الفصل الثاني : التقدير الضريبي في مرحلة الاعتراض في الأردن.
الفصل الثالث : عرض و تحليل البيانات و اختبار الفرضيات.
الاستنتاجات، التوصيات.
قائمة المراجع.
الفصل الثالث : عرض و تحليل البيانات و اختبار الفرضيات.
American Psychological Association (APA)
مساعدة، عمر علي ذياب. (2003). مدى تأثير الاعتراض كمرحلة متقدمة من مراحل التقدير في دائرة ضريبة الدخل في الأردن على التحصيلات الضريبية. (أطروحة ماجستير). جامعة آل البيت, الأردن
https://search.emarefa.net/detail/BIM-307665
Modern Language Association (MLA)
مساعدة، عمر علي ذياب. مدى تأثير الاعتراض كمرحلة متقدمة من مراحل التقدير في دائرة ضريبة الدخل في الأردن على التحصيلات الضريبية. (أطروحة ماجستير). جامعة آل البيت. (2003).
https://search.emarefa.net/detail/BIM-307665
American Medical Association (AMA)
مساعدة، عمر علي ذياب. (2003). مدى تأثير الاعتراض كمرحلة متقدمة من مراحل التقدير في دائرة ضريبة الدخل في الأردن على التحصيلات الضريبية. (أطروحة ماجستير). جامعة آل البيت, الأردن
https://search.emarefa.net/detail/BIM-307665
Language
Arabic
Data Type
Arab Theses
Record ID
BIM-307665
