الآثار الإدارية المتوقعة لتطبيق موازنة البرامج و الأداء في الأردن

Other Title(s)

The expected administrative outcomes of programmed and performance budgeting in Jordan

Dissertant

الربضي، تهاني ذيب سعد

Thesis advisor

الحسين، أحمد مصطفى

Comitee Members

اللوزي، موسى سلامة
التكريتي، موفق محمد حديد
إدريس، عبد المنعم محمد علي

University

Al albayt University

Faculty

Faculty of Finance and Business Administration

Department

Department of Public Administration

University Country

Jordan

Degree

Master

Degree Date

2001

Arabic Abstract

هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على الآثار الإدارية المتوقعة لتطبيق موازنة البرامج و الأداء في الأردن، و ذلك من خلال دراسة أثر تطبيق نمط موازنة البرامج و الأداء على النواحي الإدارية التالية (نمط إتخاذ القرارات العقلاني، رفع كفاءة الرقابة الإدارية، رفع كفاءة الأداء الإداري، زيادة لا مركزية الإدارة، زيادة ترشيد الإنفاق العام، رفع كفاءة التخطيط الإداري)، و كذلك هدفت إلى دراسة نمط إتخاذ القرارات المتبع في الموازنة الأردنية.

و تكمن أهمية الدراسة في محاولة دراسة أثر تطبيق موازنة البرامج و الأداء كأسلوب إدااري أدخل لإصلاح الإدارة المالية العامة في الأردن، و لأهمية الموازنة العامة في جميع مجالات الحياة المختلفة.

و لتحقيق هذه الأهداف، فقد حددت الباحثة مجتمع الدراسة بالعاملين في إعداد الموازنة العامة للوزارات الأردنية في كل وزارة بالإضافة إلى محللي و منظمي الموازنة العامة في دائرة الموازنة العامة، و قد بلغ عددهم (120) فردا و قد تم أخذ مجتمع الدراسة بأكمله.

و قد تم تطبيق برنامج التحليل الإحصائي للرزم الاجتماعية (SPSS)، و ذلك بالاستعانة بالإحصاء الوصفي لوصف خصائص مجتمع الدراسة، بالإضافة إلى الأساليب الإحصائية المختلفة لاختبار صدق الفرضيات، حيث استخدمت الباحثة المتوسطات الحسابية و الانحرافات المعيارية لتحليل بيانات الدراسة، كما استخدمت إختبار فترة الثقة للمتوسطات الحسابية (Confidence Interval for means ) ، و اختبار (ت) الأحادي، و اختبار تحليل التباين الأحادي(ANOVA) بالإضافة لإختبار (ت) الأحادي و إختبار معامل إرتباط بيرسون و سبيرمان، اختبار كاي سكوير (Chi Square) لاختبار فرضيات الدراسة.

و قد قسمت الدراسة إلى إطار عام للدراسة، و ثلاثة فصول، تضمن الأول تحليلا لمفهوم الموازنة و مداخل دراستها و مراحل تطورها، أما الفصل الثاني فتناول تطور الموازنة العامة في الأردن، و ذلك من خلال مرحلتي موازنة البنود و موازنة البرامج و الأداء، أما الفصل الثالث فتناول الدراسة الميدانية.

و لتحقيق هذه الأهداف، فقد انطلقت الدراسة من عدة فرضيات أهمها : 1 – يساهم تطبيق نمط موازنة البرامج و الأداء في الأردن في زيادة الآثار الإدارية التالية : (نمط إتخاذ القرارات العقلانية، كفاءة الرقابة الإدارية، كفاءة الأداء الإداري، لا مركزية الإدارة، ترشيد الإنفاق العام، كفاءة التخطيط الإداري).

2 – نمط إتخاذ القرارات المتبع في الموازنة الأردنية هو النمط التراكمي.

و يمكن تلخيص نتائج إختبار فرضيات الدراسة فيما يلي : 1 – تبين أن تطبيق موازنة البرامج و الأداء يؤدي إلى زيادة كفاءة الآثار الإدارية التالية بدرجة عالية (نمط إتخاذ القرارات العقلانية، الرقابة الإدارية، الأداء الإداري، لا مركزية الإدارة، ترشيد الإنفاق العام، التخطيط الإداري) و ذلك حسب مقياس ليكرت الخماسي، إذ بلغ المتوسط الحسابي الكلي لهذه المجالات (4,11) و الانحراف المعياري لها (0,41)، و قد تراوح هذا المتوسط في مجتمع الدراسة ما بين (4,19-4,02 ).

2 – تبين أن نمط اتخاذ القرارات المتبع في الموازنة الأردنية بعد تطبيق موازنة البرامج و الأداء هو النمط التراكمي، إذ بلغت قيمة ( ت ) لهذا المجال ( 45,07 ) و بمستوى دلالة ( 0,00) .

3 – تشير النتائج إلى عدم وجود علاقة بين كل من المتغيرات الشخصية التالية ( المؤهل العلمي، سنوات الخبرة، التخصص، درجة المعرفة بموازنة البرامج و الأداء ) و نمط إتخاذ القرارات العقلاني في الموازنة العامة، إذ بلغت قيمة (F) لهذه المتغيرات على التوالي (0,818، 0,918، 1,405، 0,300 ) و بمستوى دلاله ( 0,612، 0,520، 0191، 0,232 ).

4 – تشير نتائج الدراسة إلى وجود علاقة بين الدورات المتعلقة بإعداد موازنة البرامج و الأداء و التي شارك بها أفراد مجتمع الدراسة و نمط إتخاذ القرارات العقلانية، إذ بلغت قيمة (ت) (34,316) و بمستوى دلاله (0,00).

5 – تبين نتائج الدراسة أنه هنالك علاقة بين المؤهل العلمي لأفراد مجتمع الدراسة و تفضيلهم لموازنة البرامج و الأداء، إذ بلغت قيمة (X^2) و بمستوى دلالة (0,018) .

6 – تشير نتائج الدراسة إلى عدم وجود علاقة بين كل من المتغيرات الشخصية التالية (سنوات الخبرة، التخصص، الدورات المتعلقة بإعداد الموازنة، درجة المعرفة بموازنة البرامج و الأداء) و اتجاهات العاملين نحو موازنة البرامج و الأداء.

و إستناداً إلى جملة النتائج السابقة التي توصلت إليها الدراسة، فقد أوصت الباحثة بمجموعة من التوصيات أهمها : 1) الإسراع في تحديث التشريعات المالية لتلائم هذا النمط من الموازنة، و ذلك من خلال وضع القوانين و الأنظمة التي تدعم و تؤيد نمط موازنة البرامج و الأداء.

2) تحديث النظام المحاسبي بالشكل الذي يتناسب مع هذا النمط من الموازنة و ذلك من خلال إدخال محاسبة التكاليف إلى النظام الحالي.

3) عقد المزيد من الدورات المتعلقة بإعداد و تنفيذ هذا النمط من الموازنة.

4) ضرورة الإسراع بإدخال نمط التبويب حسب الأنشطة إلى تبويب الموازنة الحالية، و ذلك لأنه يشكل جوهر هذا النمط من الموازنة.

أما على الصعيد النظري، فقد أوصت الباحثة بإجراء المزيد من الدراسات العلمية المتعلقة بهذا النمط من الموازنة و الاستفادة من خبرات الدول المشابهة للأردن في ظروفها و التي تطبق هذا النمط من الموازنة.

Main Subjects

Business Administration

Topics

• Management
• Finance
• Budgets
• Planning
• Jordan

No. of Pages

172

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-309793