طبيعة قرارات مجلس التعاون لدول الخليج العربية

Other Title(s)

The nature of the decisions of the cooperation council for the Arab states of the Gulf

Dissertant

الخزاعلة، جهاد عوض سعد

Thesis advisor

مرشحة، محمود حسن

Comitee Members

العبادي، محمد
السيد، رشاد
عطا الله، حمدي عبد الرحمن حسن

University

Al albayt University

Faculty

Faculty of Jurisprudence and legal studies

Department

Department of Legal Studies

University Country

Jordan

Degree

Master

Degree Date

2001

Arabic Abstract

خلصت الدراسة إلى أن مجلس التعاون لدول الخليج العربية منظمة إقليمية دولية، بالرغم من أنه يشبه اجتماع الدول كثيرا، إلا أنه أقرب إلى المنظمة الدولية منه إلى اجتماع الدول، ذلك أن المجلس يتمتع بإرادة ذاتية مستقلة تمكنه من التعبير عن شخصيته بشكل قرارات تصدر عن أجهزة المجلس مختلفة، هذه الأجهزة التي تستطيع الاجتماع بأي وقت تشاء، و هي تعمل بشكل قائم على تحقيق الأهداف الموضوعة في نظام المجلس الأساسي.

و قد قارنت أهداف المجلس و مبادئه بأهداف و مبادئ كل من جامعة الدول العربية و الأمم المتحدة، حيث بينت أوجه الشبه و الاختلاف بينها، كما بينت الدراسة أجهزة المجلس المختلفة و العضوية فيها و إجراءات التصويت في كل منها، و كيفية اجتماعاتها و قيامها بالمهام الموكولة إليها.

و هناك مقارنة بين المجلس و جامعة الدول العربية و هيئة الأمم المتحدة في بعض الأمور التي رأينا ضرورة المقارنة من خلالها.

ثم انتقلت الدراسة إلى بحث تكوين قرارات المجلس، فهو كغيره من المنظمات الدولية تمر قراراته في مراحل معينة لا بد منها حتى يصدر القرار بشكله النهائي، و أن القرارات الصادرة عنه يتم اتخاذها من قبل جهاز واحد، كما يمكن أن يشترك أكثر من جهاز من أجهزة المجلس في اتخاذ قرار معين.

لكن الملاحظ أن أي قرار صادر فقط عن جهاز واحد من أجهزته دون غيره، و خلصنا إلى أن القرارات الصادرة عن المجلس تتنوع باختلاف المخاطب بأحكامها، فمنها ما يصدر من جهاز في المجلس إلى جهاز آخر أدنى منه، و منها ما يخاطب بأحكامه كافة الدول الأعضاء في المجلس، و منها ما يخاطب دولة أو دول محددة بعينها.

و تبعا للعوامل المؤثرة في قيمة القرار من الناحية النظرية، و التي تتمثل في أسلوب التصويت عليه، و المخاطب بأحكامه، و الطريقة التي صيغ من خلالها، فقد تبين أن القرارات الصادرة عن المجلس تختلف في قيمتها، منها ما هو ملزم من ناحية الأثر و الوسيلة، و منها ما هو ملزم بالأثر دون الوسيلة، و منها ما هو غير ملزم (توصية)، و تبعا لذلك فإن تنفيذ القرار سيتأثر بقيمته القانونية من الناحية القرارات و بغض النظر عن القيمة القانونية لها.

و تبين أن هناك مجموعة من العوامل تسهل تنفيذ القرارات، كما يمكن لهذه العوامل أن تجعل بعض القرارات مجرد حبر على ورق.

و تضمنت الدراسة بعض الإنجازات التي تمكن المجلس من تحقيقها على طريق الوصول إلى الأهداف التي وضعها ضمن نظامه الأساسي، و عملوا بكل جد و اجتهاد على تحقيقها.

و بحثت الدراسة بعض الأوجه السلبية في التعامل مع قرارات معينة للمجلس، و الذي أدى إلى قصور في التنفيذ لبعضها، و عدم التنفيذ لبعضها الآخر.

كما أدى ذلك إلى اختلاف في الإجراءات التي اتخذتها الدول الأعضاء، و درجة الحماس التي عملت من خلالها على تنفيذ القرارات عن الحماس الذي أبدته حين اتخاذ القرارات.

كما أن الأدوات القانونية التي نفذت من خلالها القرارات اختلفت بين دول الأعضاء تبعا للتفسير الذي اتبعته الدول الأعضاء لقيمة قرارات المجلس.

فمنهم من اعتبرها قرارات ملزمة، و اكتفى عند التنفيذ بقرارات وزارية، على اعتبار قرارات المجلس قواعد قانونية ملزمة، في حين اعتبرها بعضهم الآخر غير ملزمة، و بالتالي ارتأى ضرورة صدور قوانين لتنفيذها مما أعاق العمل على تنفيذها أحيانا.

و قد كشفت الدراسة عن بعض المآخذ على بعض جوانب العمل في أجهزة المجلس المختلفة، و ذلك مع الإشارة إلى الجوانب الإيجابية لخدمة مسيرته و الوصول إلى أهدافه، و أهميته لتلافي الجوانب السلبية للوصول إلى الطريق السليم في اتخاذ قرارات المجلس و تنفيذها بالطريقة التي رسمتها تحقيقا للصالح العام.

و اختتمت الدراسة بمجموعة من التوصيات و الاقتراحات التي يمكن أن تسهم في تطوير عمل المجلس لتحقيق الأهداف المتوخاه منه.

Main Subjects

Law

Topics

• Political science
• International law
• International relations
• International security
• International politics
• International cooperation
• International agencies
• Conferences
• Resolutions
• Security Council
• Interpol

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-310115