العوامل المؤثرة على قرار مقدر ضريبة الدخل عند مسك حسابات أصولية في الأردن

Other Title(s)

Factors affecting the decision of income tax assessor when maintaining proper accounts in Jordan

Dissertant

عفانة، عدي حسين إبراهيم

Thesis advisor

رزوق، ساطع رزوق عبد الحي

Comitee Members

قاقيش، محمود حسن سالم
الشحادة، عبد الرزاق قاسم
الكبيسي، عبد الستار عبد الجبار عيدان

University

Al albayt University

Faculty

Faculty of Finance and Business Administration

Department

Department of Accounting

University Country

Jordan

Degree

Master

Degree Date

2002

Arabic Abstract

هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على العوامل المؤثرة على قرار مقدر ضريبة الدخل في حالة مسك حسابات أصولية في الأردن، و كذلك التعرف على الإجراءات التي يقوم بها مقدر ضريبة الدخل في حالة مسلف حسابات أصولية لغايات توثيقها بمرجع أكاديمي فهي إجراءات غير موثوقة و يكتسبها مقدر ضريبة الدخل من خلال تراكم الخبرات لديه ؛ و سينتج عن الدراسة تقييم لأهداف قانون ضريبة الدخل، فهل الأهداف حقيقية ؟ أم أنها بدأت تتغير و تنحصر بالهدف التحصيلي دون الأهداف الاجتماعية و الاقتصادية الأخرى ؟ و بعد ذلك الخروج بمجموعة من التوصيات للحد من الشعور و السلبيات المؤثرة على قرار مقدر ضريبة الدخل في حالة مسك حسابات أصولية.

و قد تكون هيكل الدراسة من مقدمة و ثلاثة فصول : الفصل الأول بعنوان مدخل إلى ضريبة الدخل، و تم الحديث فيه عن بعض الأمور المتعلقة بضريبة الدخل قبل البد بدراسة قرار التقدير الضريبي الوارد بالفصل الثاني و بعنوان الإطار القانوني و الإداري لتقدير ضريبة الدخل في الأردن، و في الفصل الثالث و الذي كان بعنوان عرض و تحليل البيانات و اختبار الفرضيات تم التطرق إلى الدراسة الميدانية و تم من خلالها التوصل إلى الاستنتاجات و التوصيات في ضوء شانج اختبار الفرضيات.

أما بخصوص منهجية الدراسة فقد تم الاعتماد على مسح مكتبي لمجموعة من الكتب و الدوريات و المراجع ذات العلاقة لجمع البيانات الثانوية للدراسة، إما للحصول على البيانات الأولية فقد تم تصميم استبانة مكونة من (٧٢١) سؤالا موجهة إلى مقدري ضريبة الدخل في مديريات ضريبة الدخل في مدينة عمان، و هي (٧١) مديريات و قد تم توزيع (120) استبيان أخضع منها (104) للتحليل الإحصائي-أي ما نسبته ٨٧ % تقريبا من عدد الاستبيانات الموزعة-و باستخدام البرنامج الإحصائي SPSS (نسخة رقم ٩)، و قد اعتمد الباحث على المنهج الوصفي التحليلي للوصول إلى النتائج و تحقيق أهداف الدراسة.

أظهرت نتائج الدراسة أن قرار متبر ضريبة الدخل في حالة مسك حسابات أصولية في الأردن يتأثر بجميع المتغيرات سابقة الذكر، و كان أكثر المتغيرات تأثيرا على مستوى الدقة في المعلومات المتوفرة عن نشاط المكلف و بنسبة (82.4 %) و التأثر بقرارات السنوات السابقة و بنسبة (77 %) و الضغوط من الإدارة و بنسبة (74.6 %) و من ثم العوامل الشخصية و الفنية المرتبطة بالمقدر و بنسبة (73.4 %) والعوامل الشخصية المرتبطة بالمكلف و بنسبة (72.4 %)، و كان أقلها تأثيرا ملاحظات قسم التدقيق و بنسبة (67.8 %) و درجة ملائمة التشريعات و وضوحها و بنسبة (65.8 %).

و قد أظهرت الدراسة مجموعة من الاستنتاجات و من أهمها : أنه بالرغم من وجود أساس موضوعي للتقدير في حالة مسك حسابات أصولية-الحسابات التي تعزز الثقة بالإيرادات و المحروقات-إلا أن قرار مقدر ضريبة الدخل يتأثر بعوامل يجب أن تكون مستبعدة عند التقدير، فالضغوط من الإدارة على قرار المقدر على سبيل المثال لا الحصر لا يجب أن يكون لها تأثير على التقدير و فرض الضريبة؛ بل أن حسابات المكلفين هي الأساس الوحيد لفرض الضريبة، و هذا يعني بشكل واضح أن التأثير على قرار المقدر يكون لغايات توجيهه إلى غير الهدف الحقيقي لقانون ضريبة الدخل و إن الهدف التحصيلي أصبح هو الهدف الوحيد المرغوب و بغض النظر عن أي أهداف أخرى، كذلك أظهرت الدراسة أن افقار عملية التقدير لبعض العناصر الأساسية يساهم في هذا التأثير و من ذلك ضعف نظام المعلومات في دائرة ضريبة الدخل و فقدان الثقة بين الإدارة الضريبية و بين المكلفين و إن قانون ضريبة الدخل يحتاج للتحديث المعشر لمواكبة التطورات و لمنع أي اجتهادات من قبل المقدرين في تفسير القانون.

و قد انتهت الدراسة إلى مجموعة من التوصيات، و من أهمها أن على دائرة ضريبة الدخل ضرورة الاهتمام بنظام المعلومات الموجود لديها و تطويره ليستطيع خدمة العملية التقديرية بصورة أفصل ؛ مع ضرورة التحديث المستمر لقانون ضريبة الدخل لتلافي أي اجتهادات يمكن أن تحدث و هذا يرتبط بتوضيح المقصود بالحسابات الأصولية بموجب تعليمات مفصلة و واضحة و إن على الإدارة الاهتمام بالمقدر من النواحي المادية و الفنية لتسهم بتطوير عمله و ذلك عن طريق إخضاعه لمجموعة من الدورات تزيد كفاءته مع توفير أجواء الراحة النفسية في العمل ليكون قراره أقرب ما يكون إلى العدالة المطلوبة، و الاهتمام بشكل مستمر بإعادة جسور الثقة بين المكلف و الدائرة فهو الأساس بتوفير الحصيلة الضريبية المناسبة و يكون ذلك بالدرجة الأولى بالابتعاد عن الضغط على المقدر لزيادة التحصيلات الضريبية.

Main Subjects

Financial and Accounting Sciences

Topics

• Jordan
• Income tax
• Taxation
• Accounting

No. of Pages

196

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-310569