علاقة أسلوب إعداد و تنفيد الموازنة في المحافظة على المال العام

Abstract AR

سعت هذه الدراسة إلى إثبات الهدر في المال العام من خلال إثبات أن الوحدات الحكومية تقوم بإنفاق المبالغ المخصصة لها بدون أي تخطيط لإدارة الأموال العامة خلال العام، و أن سوء تخطيط و إدارة الأموال العامة كان بسبب أن الإنفاق كان لغرض الإنفاق فقط و ليس لغرض تحقيق الأهداف المخططة، إذ ارتبط إنفاق المبالغ المخصصة للوحدات موضوع البحث خلال فترة معينة مع المبالغ المخصصة لها في الموازنة العامة للدولة للفترة القادمة.

تناولت هذه الدراسة في جانبها النظري مفهوم الموازنة العامة و أهم مقوماتها، فضلا عن التطرق إلى أساليب إعداد الموازنة إذ صنفها الباحث إلى أسلوبين هما الأسلوب التقليدي الذي تمثل بأسلوب البنود في إعداد الموازنة و قد تطرق الباحث إلى أوجه القصور و السلبيات التي يعاني منها هذا الأسلوب، و الأساليب الحديثة في إعداد الموازنة العامة و أكثرها شيوعا و تطبيقا كموازنة البرامج و الأداء و الموازنة الصفرية.

أما الدراسة الميدانية فقد قام الباحث بوصف لعملية إعداد الموازنة فالعراق، و من ثم تحليل البيانات الواردة في موازين المراجعة للدوائر الحكومية ذات التمويل المركزي اللامركزي على أساس الفترة الزمنية للسنوات (2008، 2009، 2010) باعتماد النسب المئوية للإنفاق الشهري أولا، و على أساس نوع التمويل الذي تخضع له هذه الدوائر ثانيا، لغرض إثبات فرضية الدراسة و أنموذجا.

و قد توصلت الدراسة إلى مجموعة من الاستنتاجات و التوصيات.