مقومات الإدارة الشعبية في النظام الجماهيري

Dissertant

البريكي، عبد الله انبية

Thesis advisor

إبراهيم، حسن عباس حسن

University

Omdurman Islamic University

Faculty

Faculty of Administrative Sciences

Department

Department of Public Administration

University Country

Sudan

Degree

Master

Degree Date

2006

Arabic Abstract

تهتم هذه الدراسة بموضوع الإدارة الشعبية في ليبيا و تطبيقاتها العلمية، من خلال دراسة المقومات و المعوقات التي تؤثر على أداء و سير العمل الإداري. و تهدف هذه الدراسة إلى الوصول إلى الآتي :- 1- إمكانية الاطلاع على جوانب القوة و تدعيم المقومات التي تؤدي إلى نجاح فعالية الإدارة في النظم اللامركزية. 2- محاولة تقييم أداء الأعمال على مستوى الإدارة العامة و توضيح جوانب القصور في مجال تطبيق وظائف التخطيط و التنظيم و التنسيق و الرقابة العامة على الأداء. 3- المساهمة في تقديم الإدارة الشعبية كنموذج لنظام إداري حديث يفرضه التقدم البشري و التطور العلمي من خلال توضيح مزايا التنظيم بمقارنته بالتنظيمات الأخرى و من خلال تبنيه للإدارة المحلية كأساس لإدارة المجتمع.

و تقوم الدراسة على الفرضيات التالية :- 1- قلة وجود الكفاءات و المهارات المتخصصة في مجال الإدارة و التنظيم باللجان الشعبية تؤدي إلى قصور الإدارة عن أداء المهام و الواجبات، و قصور الإدارة معالجة معوقات العمل الإداري. 2- قلة اهتمام المسؤولين باللجان الشعبية بالبحوث و الدراسات التي تتعلق بمقومات الإدارة الشعبية يؤدي إلى قصور الإدارة عن أداء المهام و الواجبات، و قصور الإدارة عن معالجة معوقات العمل الإداري.

و قد قسمت الدراسة إلى ثلاث فصول و كل فصل على ثلاث مباحث كما يلي :- الفصل الأول ماهية الإدارة العامة المبحث الأول : مفهوم الإدارة العامة المبحث الثاني : الإدارة العامة كمجال للعلم المبحث الثالث : الإدارة العامة في مجال التطبيق الفصل الثاني الإدارة الشعبية و تطبيقاتها في ليبيا المبحث الأول : ماهية الإدارة الشعبية المبحث الثاني : البناء التنظيمي للإدارة الشعبية المبحث الثالث : اختصاصات أمانات المؤتمرات الشعبية واختصاصات اللجنة الشعبية الفصل الثالث مقومات و معوقات الإدارة العامة الشعبية المبحث الأول : نظم الإدارة العامة و أشكالها المختلفة المبحث الثاني : مقومات و معوقات الإدارة العامة المبحث الثالث : مقومات و معوقات الإدارة الشعبية أظهرت نتائج الدراسة 1- قلة وجود الكفاءات والمهارات المتخصصة في مجال الإدارة و التنظيم باللجان الشعبية تؤدي إلى قصور الإدارة عن أداء المهام و الواجبات، و قصور الإدارة عن معالجة معوقات العمل الإداري. 2- ضخامة الجهاز الإداري العامل في الإدارات الشعبية، و كثرة عدد العاملين وزيادتهم عن حاجة العمل. 3- غياب الحوافز المادية و المعنوية لتشجيع العاملين، و خاصة تشجيع المبدعين و المتميزين، و تحفيزهم للقيام بتنفيذ الأعمال و الواجبات بالشكل المطلوب. 4- ضعف أساليب الرقابة على الأعمال في الإدارة الشعبية و الإهمال الواضح في عدم الحرص على المال العام. 5- ضعف التخطيط المركزي وافتقار الإدارة الشعبية إلى تطبيق الأساليب العلمية في أداء الوظائف الإدارية، و إدخال التكنولوجيا المنظورة لتنظيم الأعمال. و على ضوء النتائج وضعت التوصيات الآتية :- 1- أن علم الإدارة يشكل هاجس الحريصين والمستوعبين و الداركين لمفاهيمها و هي وسيلة تعامل بين الأجهزة الإدارة المختلفة وفق السياقات التي ترسم لها، من خلال القانون المنظم لطرق التعامل التسيرية، و بالرغم من حداثة مولد الإدارة الشعبية، فعلينا أن نقبل الصقل و الترميم بل التطوير والبحث قصد الرقي والمواجهة لمتطلبات الإدارة لأنها تؤثر وتتأثر بالجماهير الشعبية و إداراتها لتبني و تربو عن مبتغاها ولتؤكد بلوغ الهدف السامي الذي هو منشأها و لنبتها التي انبثقت بشأنها من خلال التطبيق العملي لسلطة الشعب. 2- ضرورة الاهتمام بوضع الشخصي المناسب في المكان المناسب، و إسناد الوظائف الإدارية بناء على الكفاءات العلمية المؤهلة، و الخبرات المتخصصة و ليس على أسس و اعتبارات غير موضوعية. 3- العمل على تطوير الأساليب الرقابية على أداء الأعمال في الإدارات الشعبية، لمنع التجاوزات و الانحرافات، و لضمان التنفيذ حسب ما خطط له. 4- يجب ترشيد التصرف في المال العام، و الاهتمام بالإمكانيات و المحافظة عليها و الحث على الالتزام بالقوانين و اللوائح والنظم، و وضع الضوابط التي تكفل تحقيق كل ذلك. 5- ضرورة تبني الاتجاهات الحديثة ، وخاصة التوازن بين المركزية و اللامركزية، و الاستفادة من مزاياها، و تفويض السلطات لتحقيق المشاركة في أداء الأعمال و تسهيل تنفيذها.

Main Subjects

Business Administration

Topics

• Public administration
• Libya

No. of Pages

175

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-342488