الجزاءات المترتبة على تهرب المكلف و إخلاله بالتزاماته الضريبية في قانون ضريبة الدخل الأردني

Other Title(s)

The penalties for tax evasion and tax offences in the Jordanian revenue laws

Dissertant

المعيش، عبد الكريم عايض سهل

Thesis advisor

العلي، عادل فليح محمد

Comitee Members

قبيلات، حمدي سليمان سحيمان
الفايز، أكرم طراد محمد
شبيب، لينا

University

Isra University

Faculty

Faculty of Law

Department

Department of Public Law

University Country

Jordan

Degree

Master

Degree Date

2008

Arabic Abstract

يتناول موضوع الرسالة الموسومة بــ "الجزاءات المترتبة على تهرب المكلف و إخلاله بالتزاماته الضريبية في قانون ضريبة الدخل الأردني" دراسة قانونية معمقة للجزاءات المترتبة على التهرب الضريبي وفق الأحكام القانونية المنظمة لها في قانون ضريبة الدخل الأردني النافذ رقم 57 لسنة 1985 المعدل.

و دراستنا لجزاءات التهرب الضريبي اقتضت الكلام أولا عن الإلتزامات الضريبية، و أساسها القانوني، مع بيان مفهوم الإلتزام الضريبي، و أطراف هذا الإلتزام، و الحقوق و الواجبات المتبادلة بينهما، وفق أحكام القانون الضريبي، و ما هي الخصوصيات القانونية التي ينفرد بها هذا القانون عن بقية فروع القانون الأخرى، في تصديه لمعالجة مثل هذه الإلتزامات، و مصادرها، و أنواع هذه الإلتزمات و حالات الإخلال بها، و متى يوصف المكلف قانونا بدفع الضريبة، بأنه في حالة تهرب ضريب ليقع تحت طائلة القانون الجنائي الضريبي المتمثل بالقواعد القانونية الختاصة الواردة في قانون ضريبة الدخل أو القواعد الواردة في قانون العقوبات العام طبقا للإحالة الواردة في المادة (46) من قانون ضريبة الدخل المذكور آنفا الذي حدد الجرائم الضريبية و عقوباتها في المادة (42) منه.

و بعد تحديد المفهوم القانوني للإلتزام الضريبي، و بيان حالات التهرب الضريبي و مفهوم الجريمة الضريبية و أركانها عرج الباحث على دراسة الجزاءات المفروضة على كل مكلف يتهرب من دفع الضريبة أو يرتكب أي إخلال في التزاماته الضريبية المحددة في قانون ضريبة الدخل الأردني، للوقوف على مدى فعالية تلك الجزاءات في الحد من ظاهرة التهرب الضريبي التي أصبحت مصدر قلق في الحياة الاقتصادية لكثير من الدول فيالوقت الحاضر، و ما تعكسه من آثار سلبية على جوانب الحياة الأخرى في المجتمع سياسيا و اجتماعيا و خدميا، حيث أن تهرب المكلف من دفع الضريبة يلحق أضرارا بالغة الخزينة العامة للدول و يحرمها من أحد أهم مصادر إيراداتها ألا و هي "ضريبة الدخل" مما دفع المشرع الضريبي في الكثير من الدول إلى فرض التزامات ضريبية محددة قانونا و مقترنة بجزاءات رداعة لظاهرة التهرب الضريبي بهدف حماية الخزينة العامة من خلال ضمان تدفق و تحصيل تلك الضرائب من المكلفين بها وفق أحكام القانون.

و قد استلزم بحث كل تلك المفردات في موضوع الرسالة حيث تم توزيع الكلام فيها على ثلاثة فصول، خصصنا الكلام في الفصل الأول على التزامات المكلف بالضريبة، فوزعناه على مبحثين تناولنا تعريف الإلتزام الضريبي و أساسه القانوني في (مبحث أول) ثم أنواع الإلتزامات الضريبية، المتمثلة بالإلتزام في تقديم كشف التقدير الذاتي، و الإلتزام بدفع الضريبة في (مبحث ثان).

فيما خصصنا الفصل الثاني للكلام في النظرية العامة للجريمة الضريبية فوزعنا الكلام فيها على أربع مباحث تناولنا التعريف بالجريمة الضريبية و بيان طبيعتها القانونية في (مبحث أول) ثم مصادر القانون الجنائي الضريبي في (مبحث ثان) و نطاق القانون الجنائي الضريبي من حيث الزمان و المكان في (مبحث ثالث) و أركان الجريمة الضريبية في (مبحث رابع).

أما الفصل الثالث فخصصناه للكلام في الجزاءات الضريبية المترتبة على المكلف بالضريبة المحددة قانونا، و وزعنا الكلام فيه على ثلاثة مباحث تناولنا الجزاءات الضريبية التي تفرضها الإدارة الضريبية، كالتدابير الوقائية، و الغرامة الضريبية، و الضريبة الإضافية و منع المفوض من مراجعة الدائرة في (مبحث أول) ثم الكلام عن الجزاءات التي تفرضها السلطة القضائية، كالعقوبات المالية، و العقوبات السالبة للحرية، و التشدد في فرض و تطبيق العقوبات الضريبية في (مبحث ثان) و الكلام على الجوانب الإجرائية في الجريمة الضريبية، كأساليب التحري، و الجهة المختصة في تحريك الدعوى الجزائية و المحكمة المختصة بنظر الجريمة الضريبية، و الصلح أو التسوية الصلحية بين الإدارة الضريبية و المكلف قبل إصدار الحكم القطعي، و سقوط دعوى الحق العام في (مبحث ثالث) و أخيرا، الخاتمة التي أوجزنا فيها أهم المقترحات و النتائج التي توصل إليها الباحث في هذا الجهد العلمي المتواضع.

و لا يفوتنا أن نشير إلى أننا أجرينا مقارنة بين التشريع الضريبي الأردني و عدد من التشريعات الضريبية لبعض البلدان كالتشريع العراقي و المصري و الفرنسي و الأمريكي لبعض المسائل التي احتوتها الرسالة للوقوف على التجارب التشريعية الأخرى و مدى إمكانية الاستفادة منها عند إجراء أية تعديلات، أو تشريعات جديدة في مجال الضريبة و الضرائب في الأردن، دون أن نتوسع في تلك المقارنات لكافة مفردات الرسالة حيث أن بحثنا في موضوع الرسالة ينصب في الأساس و يتخصص في قانون ضريبة الدخل الأردني كما يتضح ذلك من عنوان الرسالة.

Main Subjects

Law

Topics

• Legislation
• Income tax
• Taxes
• Jordan

No. of Pages

199

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-425786